Door Karin Strohecker

(Reuters) - De Verenigde Staten, Groot-Brittannië, Europa en Canada hebben zaterdag nieuwe sancties tegen Rusland aangekondigd - waaronder het blokkeren van de toegang van bepaalde geldschieters tot het internationale betalingssysteem SWIFT - na de inval van Rusland in Oekraïne op donderdag.

Hieronder volgen details over de tot nu toe voorgestelde maatregelen:

UITSCHAKELEN VAN SWIFT

Washington en zijn partners zijn begonnen met het inzetten van wat algemeen als een van de zwaarste sanctiemaatregelen werd beschouwd: het blokkeren van banken van SWIFT - een stap waardoor de geldschieters de meeste van hun financiële transacties wereldwijd niet meer zullen kunnen uitvoeren en waardoor, volgens de verklaring, de Russische export en import effectief aan banden zullen worden gelegd.

De stap, die ook beperkingen op de internationale reserves van de centrale bank zal inhouden, zal in de komende dagen ten uitvoer worden gelegd, zeiden de naties in een gezamenlijke verklaring die ook verdere maatregelen beloofde.

Het was niet onmiddellijk duidelijk welke Russische banken uit SWIFT zouden worden verwijderd, maar Ursula von der Leyen, voorzitter van de Europese Commissie, zei dat de stap ervoor zou zorgen dat de geselecteerde banken "van het internationale financiële systeem zouden worden losgekoppeld" op een manier die "hun vermogen om wereldwijd te opereren zou schaden."

SWIFT wordt gebruikt door meer dan 11.000 financiële instellingen in meer dan 200 landen.

BANKEN EN FINANCIËLE INSTELLINGEN

De Verenigde Staten en Groot-Brittannië kondigden beperkingen aan die, in combinatie met eerdere sancties, in feite de overgrote meerderheid van de Russische bankactiva uit beide landen zouden schoppen. Nieuwe doelwitten waren onder meer de Sberbank en de VTB Bank, de twee grootste geldschieters van Rusland.

Amerikaanse banken moeten binnen 30 dagen de correspondentbankrelaties - waardoor banken onderling betalingen kunnen verrichten en geld over de hele wereld kunnen verplaatsen - met Ruslands grootste geldschieter, de Sberbank, verbreken.

De ambtenaren in Washington hebben ook hun krachtigste sanctie-instrument gebruikt door VTB, Otkritie, Novikombank en Sovcombank op de lijst van speciaal aangeduide personen (Specially Designated Nationals - SDN) te plaatsen - waardoor zij feitelijk uit het financiële systeem van de V.S. worden geschopt, geen handel met Amerikanen mogen drijven en hun activa in de V.S. worden bevroren.

De EU-leiders zijn het eens geworden over sancties die gericht zijn tegen 70% van de Russische bankmarkt en belangrijke staatsbedrijven, ook op defensiegebied.

De grote banken van Rusland zijn diep in het mondiale financiële systeem geïntegreerd en de sancties zullen tot ver buiten de grenzen van Rusland voelbaar zijn. Uit gegevens van de Bank voor Internationale Betalingen blijkt dat Europese geldschieters het leeuwendeel in handen hebben van de ongeveer $120 miljard aan buitenlandse banken die een positie hebben in Rusland.

Volgens gegevens van de Russische centrale bank bedroegen de totale buitenlandse activa en passiva van Russische banken respectievelijk $200,6 miljard en $134,5 miljard, waarbij het aandeel van de Amerikaanse dollar ongeveer 53% van beide bedroeg, een daling ten opzichte van de 76%-81% van twee decennia geleden.

SOEVEREINE SCHULD & KAPITAALMARKTEN

Groot-Brittannië heeft aangekondigd dat het de verkoop van Russische staatsobligaties in Londen zal verbieden. Rusland heeft sinds begin 2020 voor $ 4,1 miljard aan soevereine schuld uitgegeven in Londen.

Het komende pakket EU-maatregelen zal "gericht zijn op het vermogen van de Russische staat en regering om toegang te krijgen tot de kapitaal- en financiële markten en diensten van de EU, om de financiering van escalatoir en agressief beleid te beperken," aldus het blok. Het zal EU-investeerders verbieden in Russische staatsobligaties te handelen.

Washington kondigde dinsdag nieuwe beperkingen op de handel in Russische staatsobligaties aan. Amerikanen - die al niet meer rechtstreeks in Russische staatsobligaties mogen beleggen - mogen die na 1 maart niet meer op de secundaire markt kopen.

Zelfs vóór de laatste gebeurtenissen was de toegang tot Russische obligaties al steeds beperkter geworden.

Door de in 2015 opgelegde Amerikaanse sancties kwamen toekomstige Russische dollarschulden voor veel beleggers en belangrijke indexen niet meer in aanmerking. In april 2021 verbood president Joe Biden Amerikaanse beleggers om nieuwe Russische roebelobligaties te kopen, wegens beschuldigingen van Russische verkiezingsinmenging.

Door de beteugeling is de buitenlandse schuld van Rusland sinds begin 2014 met 33% gedaald - van $733 miljard naar $489 miljard in het derde kwartaal van 2021.

INDIVIDUALS

De VS, de EU en Groot-Brittannië hebben reeds tegoeden bevroren, reisverboden ingesteld en andere beperkingen opgelegd aan Russische personen.

Groot-Brittannië heeft sancties aangekondigd tegen meer dan 100 Russische personen en entiteiten, waaronder een bevriezing van tegoeden en een reisverbod voor Jelena Georgieva, voorzitter van de raad van bestuur van Novikombank; Pjotr Fradkov, voorzitter van Promsvyazbank; Denis Bortnikov, vice-president van VTB; Kirill Sjamalov, de vroegere schoonzoon van president Vladimir Poetin; en Yury Slyusar van United Aircraft.

Groot-Brittannië zal ook wetgeving invoeren om de deposito's die Russische onderdanen op Britse bankrekeningen kunnen aanhouden, te beperken. De limiet zal 50.000 pond ($66.860) bedragen bij Britse banken.

Washington heeft dinsdag sancties opgelegd aan Fradkov en Bortnikov, en ook aan Vladimir Kiriyenko, de zoon van een vroegere premier.

Op donderdag richtte Washington zijn pijlen op anderen die dicht bij Poetin staan, waaronder Sergej Ivanov, CEO van het Russische staatsbedrijf voor diamantwinning Alrosa; Andrej Patrusjev, die leidinggevende functies heeft bekleed bij het Russische staatsbedrijf voor gas Gazprom; en Ivan Sechin, naar verluidt plaatsvervangend hoofd van een afdeling bij energiebedrijf Rosneft.

Biden zei donderdag dat hij persoonlijke sancties tegen Poetin zou overwegen, een maatregel waarvan Moskou heeft gezegd dat die de Russische president niet persoonlijk zou schaden, maar wel "politiek destructief" zou blijken te zijn.

De EU heeft reeds sancties opgelegd aan vijf personen die betrokken waren bij een Russische parlementsverkiezing op de geannexeerde Krim in september jongstleden, en zei dat zij alle wetgevers die stemden voor de erkenning van twee door pro-Russische separatisten gecontroleerde regio's in Oost-Oekraïne, op de zwarte lijst zou zetten, al hun tegoeden in de EU zou bevriezen en hen zou verbieden naar het blok te reizen.

ENERGIEBEDRIJVEN & NORD STREAM 2

De Verenigde Staten en de EU hebben reeds sancties ingesteld tegen de Russische energie- en defensiesector, waarbij het staatsgasbedrijf Gazprom, zijn olietak Gazpromneft en de olieproducenten Lukoil, Rosneft en Surgutneftegaz te maken krijgen met verschillende soorten beperkingen op export/import en het aangaan van schulden.

De sancties zouden kunnen worden aangescherpt, waarbij een mogelijke optie is om te voorkomen dat bedrijven in Amerikaanse dollars afrekenen.

Nord Stream 2, een onlangs voltooide pijpleiding van Rusland naar Duitsland, wachtte op reglementaire goedkeuring door de EU- en Duitse autoriteiten voordat Berlijn de certificering in de ijskast zette.

De VS hebben woensdag sancties opgelegd aan het bedrijf dat belast is met de aanleg van de Nord Stream 2 gaspijpleiding van Rusland.

TECHNOLOGIE AAN BANDEN LEGGEN

De EU heeft gezworen maatregelen in te voeren om de technologische positie van Rusland op belangrijke gebieden - van hightech onderdelen tot geavanceerde software - in te perken.

Het Amerikaanse ministerie van Handel zei donderdag dat het uitvoercontroles uitvoert die de toegang van Rusland tot halfgeleiders, computers, telecommunicatie, informatiebeveiligingsapparatuur, lasers en sensoren die het nodig heeft om zijn militaire capaciteiten in stand te houden, ernstig zullen beperken.

Soortgelijke maatregelen werden toegepast tijdens de Koude Oorlog, toen sancties de Sovjet-Unie technologisch op een achterstand hielden en de economische groei afremden.