Amerikaanse steden zien af van een verbod op gezichtsherkenning nu de criminaliteit toeneemt

Gezichtsherkenning maakt een comeback in de Verenigde Staten, nu verboden om de technologie te dwarsbomen en raciale vooroordelen bij de politie in te dammen, in gevaar komen door een toename van de criminaliteit en het lobbyen van ontwikkelaars.

Virginia zal in juli zijn verbod op het gebruik van gezichtsherkenning door de plaatselijke politie opheffen, een jaar na de goedkeuring ervan, en Californië en de stad New Orleans zouden nog deze maand de volgende kunnen zijn die op de ongedaanmakingsknop zullen drukken.

Het aantal aangiften van moord in New Orleans is de laatste twee jaar met 67% gestegen ten opzichte van het paar daarvoor, en de politie zegt dat zij elk mogelijk hulpmiddel nodig heeft.

"Technologie is nodig om deze misdaden op te lossen en om individuen ter verantwoording te roepen," vertelde hoofdinspecteur Shaun Ferguson van politie aan verslaggevers, terwijl hij de gemeenteraad opriep om een verbod dat vorig jaar van kracht werd, in te trekken https://library.municode.com/la/new_orleans/munidocs/munidocs?nodeId=34716c774a66d.

Pogingen om verboden in te voeren stuiten op verzet in grote en kleine rechtsgebieden, van New York en Colorado http://leg.colorado.gov/bills/sb22-113 tot West Lafayette, Indiana. Zelfs Vermont, de laatste staat die nog een verbod van bijna 100% op het gebruik van gezichtsherkenning door de politie heeft, heeft vorig jaar https://legislature.vermont.gov/bill/status/2022/H.195 aan zijn wet gesnoeid om het onderzoek naar seksuele misdrijven tegen kinderen mogelijk te maken.

Van 2019 tot en met 2021 zullen ongeveer twee dozijn Amerikaanse staats- of plaatselijke overheden https://www.banfacialrecognition.com/map wetten aannemen die gezichtsherkenning beperken. Studies hadden uitgewezen dat de technologie minder doeltreffend is bij het identificeren van zwarte mensen, en de anti-politieprotesten van Black Lives Matter hebben de argumenten een impuls gegeven.

Maar lopend onderzoek door het National Institute of Standards and Technology https://www.nist.gov/programs-projects/face-recognition-vendor-test-frvt-ongoing (NIST) van de federale regering heeft aangetoond dat de nauwkeurigheid in de hele industrie aanzienlijk is verbeterd. En uit vorige maand gepubliceerde tests van het Department of Homeland Security https://mdtf.org/Rally2021/Results2021 bleek weinig variatie in nauwkeurigheid naar huidskleur en geslacht.

"Er is een groeiende belangstelling voor beleidsbenaderingen die de bezorgdheid over de technologie wegnemen en er tegelijk voor zorgen dat zij wordt gebruikt op een begrensde, nauwkeurige en niet-discriminerende manier die de gemeenschappen ten goede komt," zei Jake Parker, senior directeur overheidsrelaties bij de lobbygroep Security Industry Association.

Een verschuiving in het sentiment zou haar leden, waaronder Clearview AI, Idemia en Motorola Solutions, een groter deel kunnen opleveren van de 124 miljard dollar https://www.taxpolicycenter.org/statistics/state-and-local-general-expenditures-percentage-distribution die staats- en plaatselijke overheden jaarlijks uitgeven aan politiewerk. Het deel dat aan technologie wordt besteed, wordt niet nauwlettend gevolgd.

Het binnenhalen van nieuwe politiezaken wordt steeds belangrijker voor Clearview, dat deze week een schikking trof in een privacy-rechtszaak over beelden die het van sociale media verzamelde, door ermee in te stemmen zijn vlaggeschipsysteem niet aan de particuliere sector in de V.S. te verkopen.

Clearview, dat de politie helpt om overeenkomsten te vinden in de gegevens van de sociale media, zei dat het blij is met "elke regelgeving die de maatschappij helpt om het meeste voordeel te halen uit de gezichtsherkenningstechnologie en tegelijk de potentiële nadelen beperkt." Idemia en Motorola, die matches uit overheidsdatabanken leveren, weigerden commentaar te geven.

Hoewel de recente studies de bedenkingen van de wetgevers hebben verminderd, is het debat nog gaande. De General Services Administration https://www.gsa.gov/cdnstatic/GSAEquityPlan_EO13985_2022.pdf, die toezicht houdt op federale contractanten, zei in een vorige maand vrijgegeven rapport dat de belangrijkste gezichtsherkenningsinstrumenten er bij haar tests onevenredig in gefaald hebben Afro-Amerikanen te matchen. Het agentschap heeft niet gereageerd op verzoeken om bijzonderheden over de tests te verstrekken.

Gezichtsherkenning zal worden bekeken door het nieuwe Nationale AI-Adviescomité van de president, dat vorige week is begonnen met de vorming van een subgroep die tot taak heeft het gebruik ervan bij politiewerk te bestuderen.

EERSTE IN HET LAND

Virginia heeft zijn verbod goedgekeurd via een proces waarbij de inbreng van de ontwikkelaars van gezichtsherkenning beperkt was. Dit jaar kwamen lobbyisten van bedrijven voorbereid om wetgeving naar voren te schuiven die een beter evenwicht bracht tussen individuele vrijheden en de behoeften van politie-onderzoek, zei staatssenator Scott Surovell.

Vanaf 1 juli mag de politie gezichtsherkenningsinstrumenten gebruiken die in minstens één NIST-test een nauwkeurigheid van 98% of meer halen, met een minimale variatie tussen de demografische groepen.

NIST weigerde commentaar te geven, onder verwijzing naar de praktijk tegen het bespreken van wetgeving.

Critici van de technologie zeiden dat de norm goedbedoeld maar onvolmaakt is en dat voor het gebruik van gezichtsherkenning een bevelschrift nodig zou moeten zijn.

"Discriminerend politiewerk aanpakken door het algoritme dubbel te controleren is een beetje zoals proberen politiegeweld op te lossen door te controleren of het pistool niet racistisch is: strikt genomen is het beter dan het alternatief, maar het echte probleem is de persoon die het vasthoudt," zei Os Keyes, een Ada Lovelace Fellow aan de Universiteit van Washington.

Virginia heeft real time surveillance verboden, en gezichtsmatches kunnen niet dienen als waarschijnlijke oorzaak in bevelschriftaanvragen. Misbruik kan leiden tot een misdrijf.

Parker, de lobbyist, noemde de wet https://lis.virginia.gov/cgi-bin/legp604.exe?221+sum+SB741 "de eerste in de natie die eist dat de nauwkeurigheid van de gezichtsherkenningstechnologie die door de rechtshandhaving wordt gebruikt, door de Amerikaanse regering wordt geëvalueerd" en "de strengste regels van de natie voor het gebruik ervan."

Voormalig afgevaardigde Lashrecse Aird van Virginia, die vorig jaar het initiatief nam tot de wet, zei dat de bedrijven dit jaar een model wilden om in het hele land verbodsbepalingen te verslaan.

"Zij geloven dat dit voor meer verantwoordingsplicht zorgt - het is vooruitgang, maar ik weet het niet," zei zij.

Het staat in contrast met een wet van de staat Washington, https://app.leg.wa.gov/RCW/default.aspx?cite=43.386&full=true, die de agentschappen verplicht hun eigen tests vooraf uit te voeren "in operationele omstandigheden".

"MOMENTEN VAN CRISIS

Californië heeft in 2019 de politie verboden om gezichtsherkenning te gebruiken op mobiele toestellen zoals body-worn camera's. Maar het verbod vervalt op 1 jan. door een bepaling die staatssenatoren hebben toegevoegd.

Nu hebben nieuwsberichten over stijgende winkeldiefstallen en smash-and-grab overvallen de aandacht van de wetgevers getrokken, zei Jennifer Jones, een stafadvocaat van ACLU of Northern California.

Als gevolg daarvan heeft de ACLU te maken gekregen met weerstand van de wetshandhavingsdiensten om het verbod permanent te maken https://leginfo.legislature.ca.gov/faces/billTextClient.xhtml?bill_id=202120220SB1038.

"Politieafdelingen maken misbruik van de angst van de mensen voor die misdaad om meer macht te vergaren," zei Jones. "Dat is al tientallen jaren zo, we zien dat nieuwe technologieën worden doorgedrukt op momenten van crisis."

Activisten in New York dringen ook aan op een verbod op gezichtsherkenning, ondanks de toegenomen criminaliteit. Eric Adams, die in januari burgemeester werd, zei een maand later dat het veilig gebruikt kan worden volgens de bestaande regels, terwijl zijn voorganger Bill de Blasio tot meer voorzichtigheid had opgeroepen.

In West Lafayette zijn de ambtenaren er de afgelopen zes maanden twee keer niet in geslaagd een verbod op gezichtsherkenning in te stellen, onder verwijzing naar het nut ervan bij opsporingen.

"Het te verbieden of de toepassing ervan af te schaffen zou een beetje kortzichtig zijn," zei burgemeester John Dennis, een voormalig politieman.

David Sanders, het gemeenteraadslid achter de voorstellen voor een verbod op https://www.westlafayette.in.gov/egov/documents/1624628332_29088.pdf, zei dat de bezorgdheid over het verergeren van het lage moreel onder de agenten "de reacties van de mensen overheerste."

Na het verlies in Virginia escaleren de burgerlijke vrijheidsgroepen in New Orleans. Tien nationale organisaties hebben vorige week tegen de raadsleden gezegd dat zij het verbod moeten aanscherpen, niet intrekken, onder verwijzing naar het risico van onterechte arrestaties op grond van foute identificaties.

De plaatselijke groep Eye on Surveillance zei dat New Orleans "het zich niet kan veroorloven om achteruit te gaan."