Het uitvoerverbod werd ingesteld nadat het staatsenergiebedrijf Perusahaan Listrik Negara (PLN) kritisch lage steenkoolvoorraden had gerapporteerd in verband met klachten van mijnwerkers die hun verantwoordelijkheid om brandstof aan het bedrijf te leveren niet nakwamen. Japan, Zuid-Korea en de Filippijnen hebben, uit bezorgdheid over de gevolgen voor hun economieën die afhankelijk zijn van kolengestookte energieopwekking, gevraagd om de maatregel te versoepelen.

Maandag laat stemde Indonesië ermee in dat 14 kolenschepen konden vertrekken zodra zij vergunningen van de autoriteiten hadden gekregen. Om ervoor te zorgen dat PLN niet opnieuw kolen tekort komt, bespreekt de regering een nieuw aankoopbeleid, met inbegrip van een heffingssysteem voor de mijnwerkers.

Het verbod, dat op 1 jan. van kracht werd, heeft vorige week een rally in de Australische en Chinese steenkoolprijzen teweeggebracht. De Chinese futures voor thermische kolen daalden dinsdag echter met meer dan 3% tot 685 yuan ($107,50) in reactie op de versoepeling.

"Er is nog steeds vraag naar Indonesische steenkool van Chinese elektriciteitscentrales," zei een in China gevestigde handelaar, die eraan toevoegde dat sommigen zich misschien tot Russische steenkool zullen wenden als alternatief.

(Grafiek op: China kolenfutures zakken meer dan 3% in nu Indonesië het kolenuitvoerverbod versoepelt: )

De aandelen van de grootste Indonesische kolenmijnbouwers Bumi Resources, Adaro Energy en Indika Energy stegen in de vroege handel op dinsdag, alvorens hun winsten af te zwakken.

Het transportministerie had dinsdagochtend nog geen enkel export-schip met steenkool de havens laten verlaten in afwachting van een richtlijn van het energieministerie, vertelde Mugen Suprihatin Sartoto, de directeur zeetransport van het transportministerie aan Reuters.

Er zijn momenteel ongeveer 120 schepen die laden of wachten om te laden uit de Indonesische kolenhavens in Kalimantan op het eiland Borneo, volgens de gegevens van Refinitiv.

(Grafiek op, Ongeveer 120 bulkschepen laden of wachten om steenkool te laden voor de kust van Indonesië: )

De Indonesische regering zal woensdag een evaluatie houden en als zij het verbod volledig schrapt, zal zij dat geleidelijk doen, aangezien zij nagaat hoe de hervatting de naleving van de zogenaamde binnenlandse marktverplichting (DMO) regels beïnvloedt, zei coördinerend minister van Maritieme en Investeringszaken Luhut Pandjaitan op maandag.

Volgens de DMO moeten mijnbouwers 25% van de productie aan de plaatselijke markt verkopen tegen een maximumprijs van $70 per ton voor binnenlandse elektriciteitscentrales.

Luhut zei dat de regering een formule overweegt waarbij de mijnwerkers een heffing zouden betalen aan een overheidsinstantie, die de opbrengst zal gebruiken om PLN te helpen haar kolenbehoeften tegen marktprijzen te betalen.

Volgens een mogelijk scenario zouden de mijnwerkers een heffing betalen op basis van de produktie, die periodiek zou worden geëvalueerd naar gelang van het verschil tussen de marktprijzen en de drempel van 70 $, volgens een officieel document dat door Reuters is ingezien.

In het document wordt de potentiële heffing op $3,87 per ton gesteld, wat naar schatting $2,5 miljard zou kunnen opleveren om PLN gedurende een jaar te helpen bij de aankoop van kolen.

De regering is ook van plan om PLN's eenheid voor de aankoop van steenkool, PLN Batubara, op te heffen, zodat PLN rechtstreeks met de mijnwerkers zaken kan doen en niet via handelaars, zei Luhut.

($1 = 6,3719 Chinese yuan renminbi)