Amerikaanse kredietverstrekkers die in de nasleep van de bankencrisis in maart hoopten op gemakkelijke goedkeuring van fusies, moeten in plaats daarvan rekenen op streng toezicht van toezichthouders die zich zorgen maken over de financiële stabiliteit, vertelde de directeur van het Consumer Financial Protection Bureau (CFPB) aan Reuters.

Rohit Chopra zei in een interview ook dat het bureau doorgaat met handhavingsinspanningen ondanks meerdere opschortingen die door federale rechters zijn opgelegd aan rechtszaken van het CFPB vanwege een rechtszaak voor het Hooggerechtshof.

"Banken kunnen een strengere beoordeling van aanvragen verwachten. De inkt van de rubberen stempel is opgedroogd en... ik hoop dat de toezichthouders van cheerleader veranderen in scheidsrechter," zei Chopra, die ook zitting heeft in de raad van bestuur van de Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC), die een centrale rol speelt in het goedkeuringsproces van bankfusies.

De toon van Chopra staat in contrast met die van minister van Financiën Janet Yellen en waarnemend Comptroller of the Currency Michael Hsu, die de afgelopen weken welwillend leken te staan tegenover deals om de problematische sector van middelgrote banken te helpen stabiliseren, waar dit jaar drie van de vier grootste bankfaillissementen ooit plaatsvonden.

Bankdirecteuren klagen intussen dat de traagheid van de toezichthouders en de onzekerheid door de op handen zijnde hervormingen in de regelgeving de fusieactiviteit onder gezonde banken tot een historisch dieptepunt hebben teruggebracht.

"Het lijdt geen twijfel dat de beoordelingen van fusies in het verleden niet de analytische nauwkeurigheid hadden die ze zouden moeten hebben," zei Chopra, die weigerde om specifieke voorbeelden te noemen.

De verkoop van de failliete First Republic Bank in april aan de grootste bank van het land, JPMorgan Chase, zorgde ervoor dat de Wall Street-reus nog groter kon worden, ondanks een wet die de concentratie van meer dan 10% van de deposito's van het land bij één enkele kredietverstrekker verbiedt. Dat wekte de woede van de Democratische senator Elizabeth Warren, die de CFPB hielp oprichten en Chopra steunde voor de functie van directeur.

Financiële hervormers in de Democratische partij zijn ertegen dat banken "te groot zijn om failliet te gaan".

JPMorgan rapporteerde vorige week een recordwinst in het tweede kwartaal, deels dankzij de overname van First Republic, die de toezichthouders goedkeurden op grond van een wettelijke uitzondering voor de verkoop van banken onder curatele van de overheid en omdat het bod de laagste kosten voor het depositoverzekeringsfonds van de overheid met zich meebracht.

"Er zijn zeker een aantal vragen over de toekomst of dat soortgelijke resultaat ideaal is," zei Chopra, die opmerkte dat er naast JPMorgan nog andere bieders waren.

Chopra riep de FDIC in mei op om wijzigingen aan te brengen in de richtlijnen voor bankfusies. Hij weigerde mogelijke wijzigingen te bespreken, maar zei dat het goedkeuringsproces al aan het evolueren was, waarbij hij verwees naar een herziening van de richtlijnen voor bankfusies in 2022.

In een recente zaak merkte hij op dat de FDIC geen vertragingen had toegestaan bij afstotingen om mededingingsbezwaren weg te nemen of om niet-concurrentiebedingen op te leggen aan personeel dat bij rivaliserende banken aan de slag zou willen.

De CFPB heeft te maken met een rechtszaak bij het Hooggerechtshof over de grondwettelijkheid van haar financiering, waardoor federale rechters minstens zes van de 20 lopende handhavingszaken van het agentschap hebben bevroren totdat de zaak is opgelost, volgens federale gerechtelijke dossiers.

"Het lijdt geen twijfel dat bepaalde juridische onzekerheden kunnen leiden tot meer langdurige rechtszaken," zei Chopra.

"Ondanks dat blijven we echte resultaten boeken," zei hij, verwijzend naar recente acties tegen Bank of America, Wells Fargo en anderen, "maar het helpt zeker niet." (Verslaggeving door Douglas Gillison; Bewerking door Michelle Price en Jamie Freed)