De Europese Commissie heeft plannen opgesteld om lange-afstandsvluchten in eerste instantie vrij te stellen van de regels voor het monitoren van hun niet-CO2-uitstoot, nadat internationale luchtvaartmaatschappijen hadden gelobbyd voor een opt-out, zo blijkt uit documenten die door Reuters zijn ingezien.

De EU ontwikkelt plannen om luchtvaartmaatschappijen te verplichten om vanaf januari 2025 hun bijdrage aan de klimaatverandering bij te houden en te rapporteren - niet alleen van koolstofdioxide, maar ook van roet, stikstofoxiden en waterdamp.

De niet-CO2-uitstoot van luchtvaartmaatschappijen draagt minstens evenveel bij aan de opwarming van de aarde als hun CO2-uitstoot, volgens de EU-autoriteit voor de veiligheid van de luchtvaart.

In een door Reuters ingezien ontwerpvoorstel van de Commissie voor de nieuwe regels zouden internationale vluchten - door de EU gedefinieerd als vluchten die vertrekken van of landen in Europa op niet-Europese bestemmingen - twee jaar lang worden uitgesloten van de regels voor het openbaar maken van emissies, waardoor ze tot 2027 beperkt zouden blijven tot vluchten binnen Europa.

"Dergelijke rapportage is alleen vereist voor routes waarbij twee luchthavens in de Europese Economische Ruimte betrokken zijn," stond er, eraan toevoegend dat vluchten van de EER naar Zwitserland of Groot-Brittannië ook onder de regels zouden vallen.

Er werd geen reden gegeven voor de uitsluiting. De vrijstelling is een afspiegeling van de huidige EU-regels die luchtvaartmaatschappijen verplichten om hun CO2-uitstoot op vluchten binnen Europa bekend te maken en hiervoor te betalen, hoewel deze regels in 2026 opnieuw geëvalueerd zullen worden.

De voorgestelde nieuwe regels hebben de sector verdeeld.

Lobbygroep de International Air Transport Association heeft gevraagd om een vrijstelling voor langeafstandsvluchten, terwijl de goedkope Europese luchtvaartmaatschappijen Ryanair, easyJet en Wizz Air zeggen dat alle vluchten - inclusief internationale langeafstandsreizen - moeten worden opgenomen.

"De algemene uitsluiting van routes buiten de EER zou de misleidende indruk wekken dat deze routes geen niet-CO2 opwarmende effecten hebben, waardoor alle toekomstige niet-CO2 beperkende maatregelen op het verkeerde been worden gezet," zeiden de luchtvaartmaatschappijen in een gezamenlijke verklaring die aan de regeringen van de EU is gestuurd.

De IATA heeft gezegd dat het momenteel niet mogelijk is om de niet-CO2-uitstoot van een vlucht nauwkeurig te controleren en dat de emissiecontrolevereisten van de EU vrijwillig moeten zijn en internationale vluchten moeten uitsluiten.

"Elk voornemen om het toepassingsgebied uit te breiden naar internationale vluchten buiten de EU zou juridische problemen opleveren," zei directeur-generaal Willie Walsh van de IATA in een brief aan de Europese Commissie in april, die door Reuters is gezien.

De Europese Commissie reageerde niet onmiddellijk op een verzoek om commentaar. (Verslaggeving door Kate Abnett, Conor Humphries; Redactie door Jan Harvey en Tomasz Janowski)