Op 21 maart 2023 kondigde Saba Capital aan dat het een brief heeft gestuurd naar Tortoise Pipeline & Energy Fund Inc met een aandeelhoudersvoorstel waarin het bedrijf wordt verzocht alle noodzakelijke stappen te nemen die in haar macht liggen om het bestuur te declassificeren zodat alle bestuurders op jaarbasis worden gekozen, te beginnen op de volgende jaarlijkse aandeelhoudersvergadering. Daarnaast verklaarde Saba Capital dat het besprekingen kan voeren met het management, het bestuur, andere aandeelhouders van de Vennootschap en andere relevante partijen, waaronder vertegenwoordigers van een van de voornoemde partijen, betreffende haar investering in de gewone aandelen en de Vennootschap, waaronder, zonder beperking, zaken betreffende de activiteiten van de Vennootschap, operaties, benoemingen van het bestuur, bestuur, prestaties, management, kapitalisatie, verhandeling van de gewone aandelen tegen een korting op de intrinsieke waarde van de Emittent en strategische plannen en zaken betreffende het open of gesloten karakter van de Vennootschap en de timing van een eventuele liquidatie van de Vennootschap.