Vietnam vecht tegen elektriciteitsonderbrekingen als gevolg van een hittegolf die structurele en bureaucratische problemen aan het licht heeft gebracht waardoor de beschikbare stroom beperkt is tot de helft van de geïnstalleerde capaciteit en de inspanningen om 15,5 miljard dollar aan wereldwijde klimaatfinanciering vrij te maken, worden bemoeilijkt.

Het productiecentrum huisvest grote fabrieken van onder andere technologiebedrijven Samsung en Foxconn, maar heeft moeite om zijn elektriciteitsnet te verbeteren, een belangrijke stap om aan de vraag te voldoen en bedrijven te lokken die diversifiëren van China en elders.

"Veel fabrieken hebben de productie moeten staken vanwege ernstige stroomonderbrekingen, en de onderbrekingen komen regelmatig voor," zei Hong Sun, voorzitter van de Koreaanse Kamer van Koophandel in Vietnam.

"Dit is een zeer ernstig probleem voor Zuid-Koreaanse bedrijven die in Vietnam actief zijn."

En Europese bedrijven drongen er deze maand bij de regering op aan om de energiecrisis snel aan te pakken.

"Het aanpakken van stroomtekorten vereist meer gezamenlijke inspanningen om een efficiënt besluitvormingsproces voor hervormingen van de elektriciteitsmarkt te garanderen," zei Trang Nguyen, hoofd van het Zuidoost-Azië team van het Australische non-profit Climateworks Centre.

Maar tegen die achtergrond is het onwaarschijnlijk dat hernieuwbare energie snel te hulp zal schieten.

Ondanks een recente ontwikkeling van zonne-energie is de Zuidoost-Aziatische natie met 100 miljoen inwoners afhankelijk van steenkool en waterkracht.

Het heeft bijna 80 gigawatt (GW) aan maximaal geïnstalleerde stroomcapaciteit, maar door de hittegolf is de productie tijdens piekuren gedaald tot minder dan de helft daarvan, zo blijkt uit gegevens van de staatsnetwerkbeheerder EVN over gemiddelden van twee weken tot 11 juni, of zelfs niet genoeg voor normale dagen.

De gemiddelde piekvraag is sinds 2006 ongeveer verviervoudigd tot 42,5 GW in 2021, zo bleek uit een presentatie van EVN in februari. Daardoor kwam het dichtbevolkte en geïndustrialiseerde noorden tijdens de hittegolf 4,35 GW tekort, aldus de regering.

Kolengestookte centrales waren vorige week goed voor ongeveer 60% van de elektriciteitsproductie, zo bleek uit gegevens van EVN, en de kolenimport van mei was met 4,5 miljoen ton de hoogste sinds juni 2020, volgens gegevens van Refinitiv.

Maar zelfs kolen schieten tekort, omdat ongeveer 25% van de capaciteit van dergelijke centrales niet is gebruikt voor reparaties, zei het ministerie van Industrie.

Een gebrek aan regen heeft de productie van waterkracht, de nr. 2 bron van elektriciteit, aangetast: sommige noordelijke provincies ontvangen slechts een vijfde van het cijfer van vorig jaar, zo blijkt uit weergegevens.

Het waterpeil in bijna alle waterkrachtcentrales in het noorden is te laag om ze op meer dan een kwart van de geplande capaciteit te laten draaien, aldus het ministerie van Industrie.

TROEBEL BEELD VOOR HERNIEUWBARE ENERGIEBRONNEN

Hoewel zonne-energie een kwart van de geïnstalleerde capaciteit van Vietnam uitmaakt, na een stijging van de investeringen in hernieuwbare energie in het vorige decennium, is daar nog maar weinig van benut vanwege vertragingen bij de goedkeuring van projecten, langdurige tariefbesprekingen en onzekerheid over de regelgeving.

De geïnstalleerde capaciteit van zonneparken en dakpanelen bedroeg 19,4 GW tegen het einde van 2020, maar slechts 10,5 GW was gemiddeld in gebruik op piekmomenten tijdens de hittegolf, aldus EVN.

En maar weinig zonne-energieproducenten zijn aangesloten op het elektriciteitsnet, omdat veel producenten jaren hebben gewacht op tariefovereenkomsten.

Gedeeltelijk als gevolg hiervan zal de bijdrage van zonne-energie aan de Vietnamese energiemix dalen tot 8,5% van de geïnstalleerde capaciteit in 2030, dakpanelen niet meegerekend, omdat andere energiebronnen een groter aandeel krijgen volgens een energieplan voor dit decennium dat in juni is goedgekeurd.

Windenergieprojecten, vertraagd door administratieve hindernissen en de COVID-19 pandemie, zagen ongeveer 12,5 GW ongebruikt in februari, na het missen van een deadline van 2021 voor toestemming van de overheid om elektriciteit tegen gunstigere prijzen te verkopen, volgens een intern document van een lid van de Groep van Zeven (G7) naties dat door Reuters is ingezien.

Sommige landen onderhandelen nog over de tarieven.

Donoren van de G7 en anderen, die in december $15,5 miljard hebben toegezegd om Vietnam te helpen zijn afhankelijkheid van steenkool te verminderen, zien windenergie, met name offshore parken, al lang als veelbelovend, gezien de lange kustlijn en ondiepe wateren in winderige gebieden in de buurt van grote steden.

Maar Vietnam heeft nog geen regelgeving goedgekeurd voor dergelijke windparken en plant een geïnstalleerd vermogen van slechts 6 GW tegen het einde van het decennium.

Er is weinig vooruitgang geboekt bij het vrijmaken van de fondsen, omdat de regering worstelt met de vraag welk departement met het programma moet worden belast, zeggen diplomaten en ambtenaren die betrokken zijn bij gesprekken met Hanoi.

Een besluitvormingsorgaan dat in april opgericht had moeten zijn, is er niet gekomen en buitenlandse ambtenaren maken zich zorgen dat een eerste conceptplan voor het gebruik van de fondsen niet, zoals gepland, in november klaar zal zijn.

De Vietnamese ministeries van industrie en milieu hebben niet gereageerd op verzoeken om commentaar.

Administratieve hindernissen en de langdurige terughoudendheid van de regering om buitenlandse leningen te accepteren, die het grootste deel van de toezeggingen van de G7 vormen, behoren tot de factoren die het gebruik van internationale fondsen voor klimaatbeleid vertragen.

"Dit is een marathon, geen sprint," waarschuwde een diplomaat van een G7-land, die lange vertragingen verwacht voor windmolenparken op zee.