Rusland, dat ontkent een invasie te plannen nadat het troepen in de buurt van Oekraïne heeft gemasseerd, staat sinds zijn annexatie van de Krim bij Oekraïne in 2014 onder Westerse sancties.

Meer strafmaatregelen werden toegevoegd nadat in 2018 een voormalige Russische spion in Groot-Brittannië werd vergiftigd - Rusland ontkende elke betrokkenheid - en na een onderzoek naar, door Moskou ontkende, beschuldigingen van Russische inmenging in de door Donald Trump gewonnen presidentsverkiezingen van 2016 in de VS.

Hier zijn enkele manieren waarop verdere sancties tegen Rusland gericht zouden kunnen worden:

SCHORSINGEN

Het Witte Huis heeft de Amerikaanse chipindustrie gezegd klaar te staan voor nieuwe beperkingen op de uitvoer naar Rusland https://www.reuters.com/business/white-house-tells-chip-industry-be-ready-potential-russia-export-curbs-2022-01-19 als Moskou Oekraïne aanvalt, met inbegrip van het mogelijk blokkeren van Ruslands toegang tot de mondiale elektronicavoorraden.

Soortgelijke maatregelen werden genomen tijdens de Koude Oorlog, toen technologische sancties de Sovjet-Unie technologisch op een achterstand hielden en de economische groei afremden.

INDIVIDUEN

Het sanctioneren van individuen via het bevriezen van tegoeden en reisverboden is een veelgebruikt instrument. De Verenigde Staten, de Europese Unie en Groot-Brittannië hebben reeds sancties ingesteld tegen een aantal Russische personen.

Een wetsontwerp van de Democraten in de Senaat van de Verenigde Staten voorziet in ingrijpende sancties tegen Russische topambtenaren van de regering en het leger, waaronder Poetin, en president Joe Biden heeft gezegd dat hij bereid zou zijn persoonlijke sancties tegen de Russische president te overwegen.

Moskou heeft gezegd dat sancties tegen Poetin zelf de Russische president niet persoonlijk zouden schaden, maar wel "politiek destructief" zouden zijn.

FINANCIËLE BEDRIJVEN

Sommige kleinere Russische staatsbanken staan al onder sancties. Washington legde Bank Rossiya https://www.reuters.com/article/us-usa-sanctions-russia-idUSKBN1492AH in 2014 sancties op wegens haar nauwe banden met Kremlin-functionarissen.

De bestaande, relatief smalle sancties tegen staatsbanken zouden nu kunnen worden aangescherpt of de lijst van financiële instellingen waarop de sancties van toepassing zijn, zou kunnen worden uitgebreid, eventueel met particuliere banken.

De grote Russische banken zijn diep in het mondiale financiële systeem geïntegreerd, zodat sancties tot ver buiten de landsgrenzen voelbaar zouden kunnen zijn. Uit gegevens van de Bank of International Settlements (BIS) blijkt dat de Europese geldschieters https://www.reuters.com/markets/europe/how-russian-ukraine-conflict-might-hit-global-markets-2022-01-25 het leeuwendeel van de bijna 30 miljard dollar aan buitenlandse banken in Rusland bezitten.

Er zouden sancties kunnen worden opgelegd aan kleinere en gespecialiseerde banken, maar die zouden waarschijnlijk minder effect hebben op de economie van Rusland.

Washington zou zich ook kunnen richten tegen het door de staat gesteunde Russian Direct Investment Fund.

ENERGIEBEDRIJVEN & NORD STREAM 2

De Verenigde Staten en de EU https://www.reuters.com/article/uk-ukraine-crisis-eu-sanctions-idUKKBN0H02B420140905 hebben reeds sancties ingesteld tegen de Russische energie- en defensiesector, waarbij het staatsgasbedrijf Gazprom, zijn olietak Gazpromneft en de olieproducenten Lukoil, Rosneft en Surgutneftegaz te maken krijgen met verschillende soorten beperkingen op export/import en het aangaan van schulden.

De sancties zouden verruimd en verdiept kunnen worden, waarbij een mogelijke optie is om bedrijven te verhinderen in Amerikaanse dollars te betalen.

De afhankelijkheid van Europa van Russische energieleveranties verzwakt de hand van het Westen wanneer het sancties in deze sector overweegt. Berlijn heeft te kennen gegeven dat het bereid zou kunnen zijn strafmaatregelen te nemen in verband met Nord Stream 2 https://www.reuters.com/world/europe/germany-signals-it-could-halt-gas-pipeline-if-russia-invades-ukraine-2022-01-18, een onlangs voltooide pijpleiding van Rusland naar Duitsland die nog wettelijke goedkeuring moet krijgen.

SWIFT UITSCHAKELEN

Een van de zwaarste maatregelen zou zijn om het Russische financiële systeem los te koppelen van SWIFT, dat internationale financiële transfers verwerkt en door meer dan 11.000 financiële instellingen in meer dan 200 landen wordt gebruikt.

In 2012 verbrak SWIFT de verbinding met Iraanse banken toen de internationale sancties https://www.reuters.com/article/usa-iran-sanctions-swift-idUSFWN1XK0YW tegen Teheran verscherpten vanwege zijn nucleaire programma. Iran verloor de helft van zijn inkomsten uit de olie-export en 30% van de buitenlandse handel, aldus de denktank Carnegie Moscow Center.

Van de westerse landen zouden de Verenigde Staten en Duitsland het meest te verliezen hebben van zo'n maatregel, omdat hun banken de meest frequente SWIFT-gebruikers zijn met Russische banken, zei Maria Shagina van het Carnegie Moscow Center.

Oproepen om de toegang van Rusland tot SWIFT te beperken werden in 2014 geopperd toen Moskou de Krim annexeerde, wat Moskou ertoe aanzette een alternatief berichtensysteem te ontwikkelen, SPFS.

Het aantal via SPFS verzonden berichten bedroeg in 2020 ongeveer een vijfde van het Russische binnenlandse verkeer, volgens de centrale bank, die ernaar streeft dit te verhogen tot 30% in 2023. SPFS heeft echter moeite gehad om zich een plaats te veroveren in het internationale verkeer.

SOEVEREINE SCHULDEN

De toegang tot Russische obligaties is steeds beperkter geworden en de sancties zouden nog verder kunnen worden aangescherpt, waarbij een verbod op de handel op de secundaire markt van zowel nieuwe euro-obligaties als nieuwe Russische roebelobligaties, de zogenaamde OFZ's, als optie naar voren wordt geschoven.

In april 2021 verbood Biden Amerikaanse beleggers om nieuwe Russische roebelobligaties te kopen https://www.reuters.com/business/finance/exclusive-biden-bar-us-banks-issuing-russian-sovereign-debt-2021-04-15 wegens de beschuldigingen van verkiezingsinmenging.

Door de in 2015 opgelegde sancties kwamen toekomstige Russische dollarobligaties voor veel beleggers en belangrijke indexen niet meer in aanmerking. Door die maatregelen is de buitenlandse schuld van Rusland sinds begin 2014 met 33% gedaald -- van $733 miljard naar $489 miljard in het derde kwartaal van 2021. Een lagere schuld verbetert de balans van een land aan de oppervlakte, maar ontneemt het land financieringsbronnen die zouden kunnen bijdragen tot economische groei en ontwikkeling.