De Verenigde Staten en hun bondgenoten coördineren nieuwe sancties tegen Rusland nadat Moskou twee regio's in Oost-Oekraïne als onafhankelijk heeft erkend, aldus functionarissen.

Er beginnen details naar voren te komen over de stappen die de Verenigde Staten, de Europese Unie, Groot-Brittannië en andere westerse mogendheden hebben genomen of gepland.

Hieronder vindt u details over de tot nu toe voorgestelde beperkingen en over welke andere sancties tegen Rusland zouden kunnen worden genomen:

BANKEN & FINANCIËLE BEDRIJVEN

Groot-Brittannië kondigde sancties aan tegen vijf banken - Bank Rossiya, Black Sea Bank, Genbank, IS Bank en Promsvyazbank - allemaal kleinere kredietverstrekkers, waarbij alleen Promsvyazbank op de lijst van systematisch belangrijke kredietverstrekkers van de centrale bank staat.

Bank Rossiya staat al sinds 2014 onder Amerikaanse sancties wegens haar nauwe banden met Kremlin-functionarissen.

Er is een sanctiepakket van de Europese Unie opgesteld om banken die betrokken zijn bij de financiering van separatistische activiteiten in Oost-Oekraïne aan banden te leggen. De ministers van Buitenlandse Zaken van de EU zullen de maatregelen vanaf 1500 GMT in Parijs bespreken en ernaar streven ze "onverwijld" af te ronden.

Hoewel Washington nog niet heeft aangekondigd welke maatregelen het precies zal nemen, hebben bronnen gezegd dat de regering van president Joe Biden ingrijpende maatregelen heeft voorbereid om de Russische economie te schaden, waardoor de "correspondente" bankrelaties tussen beoogde Russische banken en Amerikaanse banken, die internationale betalingen mogelijk maken, zouden worden doorgesneden.

Washington zal ook zijn krachtigste sanctie-instrument inzetten tegen bepaalde Russische personen en bedrijven door hen op de lijst van speciaal aangeduide personen (Specially Designated Nationals - SDN) te plaatsen, waardoor zij in feite uit het banksysteem van de V.S. worden geschopt, hun handel met Amerikanen wordt verboden en hun tegoeden in de V.S. worden bevroren.

Bronnen die bekend zijn met de geplande maatregelen zeiden dat VTB Bank , Sberbank, VEB, en Gazprombank mogelijke doelwitten zijn. Het is onduidelijk of Russische banken aan de SDN-lijst zouden worden toegevoegd, maar beide soorten sancties zouden Rusland hard kunnen treffen en het moeilijk maken om transacties in Amerikaanse dollars te verrichten.

De grote Russische banken zijn diep in het mondiale financiële systeem geïntegreerd, zodat sancties tot ver buiten de grenzen van Rusland voelbaar zouden kunnen zijn. Uit gegevens van de Bank of International Settlements (BIS) blijkt dat Europese kredietverleners het leeuwendeel in handen hebben van de bijna 30 miljard dollar aan buitenlandse banken die een positie hebben in Rusland.

Volgens gegevens van de Russische centrale bank bedroegen de totale buitenlandse activa en passiva van Russische banken respectievelijk $200,6 miljard en $134,5 miljard, waarbij het dollaraandeel van de VS ongeveer 53% van beide bedroeg, een daling ten opzichte van de 76-81% van twee decennia geleden.

STAATSSCHULD EN KAPITAALMARKTEN

Het pakket maatregelen dat de EU bespreekt, heeft tot doel "het vermogen van de Russische staat en regering om toegang te krijgen tot de kapitaal- en financiële markten en diensten van de EU aan te pakken, om de financiering van een escalatoir en agressief beleid te beperken," aldus een verklaring van het blok.

Groot-Brittannië heeft vorige week gedreigd Russische bedrijven te beletten kapitaal aan te trekken in Londen, Europa's financiële centrum voor dergelijke transacties, maar heeft daar in zijn aankondigingen van dinsdag van afgezien.

Zelfs vóór de laatste gebeurtenissen was de toegang tot Russische obligaties steeds beperkter geworden.

De in 2015 opgelegde Amerikaanse sancties maakten toekomstige Russische dollarschulden onverkiesbaar voor veel beleggers en belangrijke indexen. In april 2021 verbood Biden Amerikaanse beleggers nieuwe Russische roebelobligaties te kopen vanwege beschuldigingen van Russische inmenging in de Amerikaanse verkiezingen.

Door de beteugeling is de buitenlandse schuld van Rusland sinds begin 2014 met 33% gedaald -- van $733 miljard naar $489 miljard in het derde kwartaal van 2021. Een lagere schuld verbetert de balans van een land aan de oppervlakte, maar ontneemt het land financieringsbronnen die zouden kunnen bijdragen tot economische groei en ontwikkeling.

INDIVIDUELEN

Het sanctioneren van personen via het bevriezen van tegoeden en reisverboden is een veelgebruikt instrument en de Verenigde Staten, de EU en Groot-Brittannië hebben reeds dergelijke sancties ingesteld tegen een aantal Russische personen.

De EU heeft maandag sancties opgelegd aan vijf personen die betrokken waren bij een Russische parlementsverkiezing op de geannexeerde Krim in september 2021.

Het pakket dat de EU dinsdag heeft opgesteld, zou kunnen inhouden dat diegenen aan banden worden gelegd die betrokken waren bij het besluit om de afgescheiden regio's te erkennen - dat zou kunnen betekenen alle leden van het lagerhuis van het Russische parlement die voor de erkenning hebben gestemd, volgens een ambtenaar.

Intussen heeft Groot-Brittannië sancties opgelegd aan drie mannen, Gennady Timchenko en de miljardairs Igor en Boris Rotenberg - allen bondgenoten van president Vladimir Poetin uit Sint-Petersburg, wier persoonlijke fortuinen sterk stegen na Poetins opkomst tot het presidentschap. Alle drie de mannen zijn reeds door de Verenigde Staten gesanctioneerd.

Gedetailleerde maatregelen van Washington moeten nog komen. Hoewel de Verenigde Staten de SDN-benaming in het verleden hebben gebruikt om oligarchen te straffen die als "slechte actoren" werden beschouwd, zijn zij de laatste jaren voorzichtiger geworden nadat de sancties van 2018 tegen de eigenaar van Rusal de aluminiumprijzen de hoogte in hadden doen schieten en Washington dwongen om terug te krabbelen.

Een wetsontwerp dat in januari door de Democraten van de Senaat van de V.S. werd onthuld, beoogde ingrijpende sancties tegen Russische topambtenaren van de regering en het leger, waaronder Poetin, en president Biden heeft gezegd dat hij bereid zou zijn om persoonlijke sancties tegen de Russische president te overwegen.

Moskou heeft gezegd dat sancties tegen Poetin zelf de Russische president niet persoonlijk zouden schaden, maar wel "politiek destructief" zouden zijn.

ENERGIEBEDRIJVEN & NORD STREAM 2

De Verenigde Staten en de EU hebben reeds sancties ingesteld tegen de Russische energie- en defensiesector, waarbij het staatsgasbedrijf Gazprom, zijn olietak Gazpromneft en de olieproducenten Lukoil, Rosneft en Surgutneftegaz te maken krijgen met verschillende soorten beperkingen op export/import en het aangaan van schulden.

De sancties zouden verruimd en verdiept kunnen worden, waarbij een mogelijke optie is om bedrijven te verhinderen in Amerikaanse dollars te betalen.

Nord Stream 2, een onlangs voltooide pijpleiding van Rusland naar Duitsland, wachtte op reglementaire goedkeuring door de EU- en Duitse autoriteiten voordat Berlijn de certificering in de ijskast zette.

De afhankelijkheid van Europa van Russische energieleveranties verzwakt de hand van het Westen wanneer het sancties in deze sector overweegt.

CONTROLEER CHIPS

Het Witte Huis heeft de Amerikaanse chipindustrie gezegd klaar te staan voor nieuwe beperkingen op de uitvoer naar Rusland als Moskou Oekraïne aanvalt, met inbegrip van het mogelijk blokkeren van Ruslands toegang tot de mondiale elektronicavoorraden.

Soortgelijke maatregelen werden genomen tijdens de Koude Oorlog, toen technologische sancties de Sovjet-Unie technologisch op een achterstand hielden en de economische groei afremden.

SWIFT UITSCHAKELEN

Een van de zwaarste maatregelen zou zijn om het Russische financiële systeem los te koppelen van SWIFT, dat internationale financiële transfers verwerkt en door meer dan 11.000 financiële instellingen in meer dan 200 landen wordt gebruikt.

In 2012 verbrak SWIFT de verbinding met Iraanse banken toen de internationale sancties tegen Teheran vanwege zijn nucleaire programma werden aangescherpt. Iran verloor de helft van zijn inkomsten uit de olie-export en 30% van zijn buitenlandse handel, aldus de denktank Carnegie Moscow Center.

Van de westerse landen zouden de Verenigde Staten en Duitsland het meest te verliezen hebben van zo'n maatregel, omdat hun banken de meest frequente SWIFT-gebruikers zijn met Russische banken, zei Maria Shagina van het Carnegie Moscow Center.

Oproepen om de toegang van Rusland tot SWIFT te beperken werden in 2014 geopperd toen Moskou de Krim annexeerde, wat Moskou ertoe aanzette een alternatief berichtensysteem te ontwikkelen, SPFS.

Het aantal via SPFS verzonden berichten bedroeg in 2020 ongeveer een vijfde van het Russische binnenlandse verkeer, volgens de centrale bank, die ernaar streeft dit te verhogen tot 30% in 2023. SPFS heeft echter moeite gehad om zich een plaats te veroveren in het internationale verkeer.