De banken waren blootgesteld aan liability-driven investment (LDI) fondsen, die door pensioenregelingen worden gebruikt om uitbetalingen aan gepensioneerden te verzekeren.

De fondsen hadden moeite om aan de vraag naar onderpand te voldoen toen de prijzen van de Britse staatsobligaties die zij aanhielden instortten na de aankondiging door de toenmalige premier Liz Truss van ongefinancierde belastingverlagingen.

Banken kenden de omvang van hun blootstelling aan tegenpartijen van pensioenfondsen niet, vertelde BoE-directeur Victoria Saporta aan het Treasury Select Committee van het parlement.

"Er was geen actief beheer van het tegenpartijrisico," zei Saporta.

De BoE moest Britse staatsobligaties kopen om de markt te stabiliseren en de druk van LDI-fondsen en pensioenregelingen weg te nemen, hoewel de stabiliteit van de banken niet in gevaar was.

Voor de BoE is het dit jaar een prioriteit voor de toezichthouders om ervoor te zorgen dat de banken hun posities goed kunnen kwantificeren, zei ze.

"Als het toezicht niet voldoende is, dan zal dit naar mij worden teruggeworpen en moeten we misschien wat regels maken," zei Saporta.

"Als we tegen het einde van het jaar merken dat er nog steeds zwakke punten zijn, dan zullen we de druk moeten opvoeren en de eisen op een bepaald gebied moeten verhogen."

Regelgevers hebben LDI-fondsen al gedwongen meer liquiditeit aan te houden om een eventuele daling van de obligatiekoersen op te vangen.

Het Financial Policy Committee van de BoE zal naar verwachting later deze maand een strenger kader vaststellen om LDI-fondsen op langere termijn te reguleren.

Om doeltreffend te zijn, kan ook internationale actie nodig zijn, aangezien de fondsen zijn genoteerd in centra van de Europese Unie, zoals Luxemburg en Dublin.