Welke onderwerpen zullen ze waarschijnlijk bespreken? Het Witte Huis zegt dat het doel van de top, die op een onaangekondigde locatie in de San Francisco Bay Area zal worden gehouden, is om de communicatie te verbeteren om te voorkomen dat een intense rivaliteit in een conflict ontaardt. De bijeenkomst zal naar verwachting over wereldwijde kwesties gaan, van het conflict in het Midden-Oosten tot de Russische invasie in Oekraïne, de banden van Noord-Korea met Rusland, Taiwan, mensenrechten, kunstmatige intelligentie en "eerlijke" handel en economische betrekkingen.
Biden zal Xi naar verwachting vertellen dat de VS zich blijft inzetten voor hun bondgenoten en partners in de Indo-Pacific, in het licht van de Chinese druk tegen het democratisch geregeerde Taiwan, dat China als het zijne beschouwt, en in de Zuid- en Oost-Chinese Zeeën. Hij zal zich ook specifiek inzetten voor de veiligheid van de Filippijnen, aldus Amerikaanse functionarissen.
Welke deals kunnen we verwachten?
Het Witte Huis zegt dat Washington op zoek is naar specifieke resultaten en hoopt vooruitgang te zien in het herstellen van de militaire banden met China en in de strijd tegen de handel in de krachtige synthetische opioïde drug fentanyl, waarvan het gebruik een plaag is geworden in de Verenigde Staten. Elke overeenkomst over fentanyl zou waarschijnlijk betekenen dat Washington in ruil daarvoor de mensenrechtensancties tegen het forensisch instituut van de Chinese politie moet opheffen. Biden zei dinsdag dat het zijn doel zou zijn om de normale communicatie met China te hervatten, inclusief militaire contacten. Met verkiezingen in Taiwan begin 2024 verwachten politieke analisten dat China de VS zal vragen om garanties dat het niets zal doen om pro-onafhankelijke elementen aan te moedigen, terwijl Xi ook zal hopen om Biden over te halen om de tarieven en de exportcontroles te versoepelen die bedoeld zijn om te voorkomen dat de meest geavanceerde halfgeleiders naar China worden gestuurd. Tijdens een apart diner met bedrijfsleiders zal de Chinese president ook proberen om de teruglopende investeringen van Amerikaanse bedrijven in China te stimuleren. De leiders zullen mogelijk de nadruk leggen op plannen om het aantal commerciële vluchten tussen de twee landen te verhogen en beleidsdeskundigen zeiden dat ze de beperkingen op visa voor journalisten zouden kunnen versoepelen, wat in het voordeel van beide partijen zou zijn. Biden zal China naar verwachting ook aansporen om zijn invloed bij Iran aan te wenden om het conflict in het Midden-Oosten niet uit te breiden.
Maar niemand verwacht een reset van de relatie of een grote overeenkomst die de manier waarop de landen elkaar zien drastisch zal veranderen. "We blijven in een voortdurende periode van concurrentie en spanning," zei Richard Fontaine van het Center for a New American Security in Washington. "Er zullen geen grote doorbraken komen, er zal geen echte inhoudelijke verandering plaatsvinden."
Hoe zal de bijeenkomst de markten beïnvloeden? Marktdeelnemers zullen de besprekingen scherp in de gaten houden om het sentiment tussen de twee regeringen te peilen.
De 21 APEC-leden en de rest van de wereld hopen op een vermindering van de spanningen tussen de VS en China, en vooruitgang op dat gebied zou positief worden bekeken, maar politieke analisten zeiden dat elke verbetering in de stemming slechts tijdelijk zou kunnen zijn. Verkiezingen in Taiwan begin volgend jaar en de Amerikaanse presidentsverkiezingen in november 2024, die een terugkeer van Trump zouden kunnen brengen, beloven een jaar vol onzekerheid. (Verslaggeving door David Brunnstrom en Michael Martina; Bewerking door Don Durfee en Grant McCool)
