De Duitse regering zal een aanvullende pensioenregeling invoeren die investeert in kapitaalmarkten om ervoor te zorgen dat pensioenen gekoppeld blijven aan loonontwikkelingen, zo blijkt uit een concept van de nieuwe wet dat dinsdag door Reuters is ingezien.

Door demografische ontwikkelingen komt het Duitse pensioenstelsel steeds meer onder druk te staan, omdat de kloof tussen salarissen en pensioenen steeds groter wordt.

Het doel van de hervorming is om een pensioenniveau van minstens 48% van een gemiddeld loon te garanderen tot het einde van de jaren 2030. Dit zal gepensioneerden in staat stellen om hun levensstandaard na hun pensionering te behouden.

Om de last voor premiebetalers op de lange termijn te verlichten, zal er een permanente kapitaalvoorraad worden opgebouwd met leningen uit de federale begroting en overdrachten van overheidsmiddelen.

Als eerste stap wil de regering dit jaar 12,5 miljard euro (13,56 miljard dollar) aan schulden aangaan voor het zogenaamde Generatiekapitaal, om te investeren op de kapitaalmarkten.

Het is de bedoeling dat er tegen 2036 een kapitaalvoorraad van 200 miljard euro wordt opgebouwd uit federale schulden. De opbrengsten moeten jaarlijkse uitkeringen aan het pensioenverzekeringsstelsel van 10 miljard euro mogelijk maken door te beleggen in aandelen en fondsen.

Er wordt een veiligheidsbuffer voor uitkeringen ingesteld om de activa te beschermen, in het bijzonder het toegekende leenbedrag.

De bijdragen aan het pensioenstelsel zijn sinds 2018 stabiel op 18,6% en zullen tot 2027 op dit niveau blijven, aldus het ministerie.

Vanaf 2028 zullen de bijdragen stijgen naar 20% en vanaf 2035 naar 22,3%, die vervolgens stabiel zullen blijven tot 2045, volgens de schattingen van het ministerie.

($1 = 0,9219 euro) (Verslaggeving door Maria Martinez; bewerking door David Evans)