TOPIX INDEX 
Het wetsontwerp komt bovenop een veiligheidswet uit 2020 die een jaar na de prodemocratische protesten door China werd opgelegd.
Er wordt verwacht dat de wetgevers het wetsontwerp binnen enkele weken zullen goedkeuren, en de wet zou gevolgen kunnen hebben voor vele sectoren in het mondiale financiële centrum, waaronder het bedrijfsleven, de academische wereld, de advocatuur, de diplomatie en de media, aldus waarnemers.
De nieuwe overtredingen omvatten een aantal gebieden, variërend van ernstige handelingen die de soevereiniteit aantasten, waaronder opstand - of het initiëren van een gewapend conflict tegen een Chinese gewapende macht - tot alledaagse overtredingen, waaronder het bezit van publicaties die als opruiend worden beschouwd. De autoriteiten zeggen dat de wet ook buiten Hongkong van toepassing zal zijn.
BELANGRIJKSTE MISDRIJVEN EN STRAFFEN
SEDITIE
Voorvechters van rechten en advocaten zeggen dat deze categorie zeer ruim kan worden toegepast, en dat iedereen die een publicatie bezit die als opruiend wordt beschouwd, zoals een boek of een artikel, van deze overtreding kan worden beschuldigd.
*Op deze overtreding staat een gevangenisstraf van maximaal 7 jaar voor elke opruiende handeling, woord of publicatie met de bedoeling haat, minachting of onvrede te zaaien tegen China of de regering van Hongkong.
*Als dergelijke handelingen worden uitgevoerd in samenwerking met een "externe kracht", waaronder buitenlandse regeringen, een buitenlandse politieke partij, een internationale organisatie of een bedrijf dat banden heeft met een buitenlandse regering, loopt de straf op tot 10 jaar.
*Er staat ook een gevangenisstraf van 3 jaar op het bezit van een publicatie met opruiende bedoelingen, hoewel het wetsvoorstel geen specifieke voorbeelden geeft van wat dergelijk materiaal zou kunnen zijn.
*Wetshandhavers mogen elk pand betreden, ook met redelijk geweld, om opruiende publicaties te verwijderen of te vernietigen.
*De wet verlaagt mogelijk ook de drempel voor veroordelingen voor opruiing, waarbij aanklagers niet langer hoeven te bewijzen dat het de bedoeling is om aan te zetten tot openbare ordeverstoring of geweld.
*Oproepen van sommige media- en rechtengroepen om opruiing te schrappen werden door de autoriteiten genegeerd.
STAATSGEHEIMEN
*Ten minste 3 jaar gevangenisstraf voor onwettig bezit van een staatsgeheim dat waarschijnlijk de nationale veiligheid zou schaden als het werd vrijgegeven, ruim gedefinieerd om geheimen te omvatten die betrekking hebben op defensie, buitenlandse zaken, economische ontwikkeling of wetenschappelijke technologie.
*Gevangenisstraffen van 5 jaar voor het wederrechtelijk verwerven van dergelijke geheimen, en 7 jaar voor degenen die Hongkong verlaten met dergelijke staatsgeheimen.
*Hoewel de regering een beperkte verdediging van het algemeen belang heeft ingevoerd voor staatsgeheimen, zeggen sommige advocaten dat de wet de autoriteiten en rechtbanken veel discretie geeft in deze kwestie.
INMENGING VAN BUITENAF
*Gevangenisstraffen van 14 jaar voor het samenwerken met een externe kracht om inmenging te bewerkstelligen op gebieden zoals regeringsbeleid, de wetgevende macht, rechtbanken of verkiezingen.
ESPIONAGE
*gevangenisstraffen van 20 jaar voor het betreden van verboden plaatsen en het onderscheppen van informatie of documenten die nuttig zijn voor een externe macht.
TREASON
*Maximum levenslange gevangenisstraf voor verschillende daden waaronder deelname aan een externe gewapende macht in oorlog met China, of gebruik van geweld om de Chinese eenheid in gevaar te brengen. Gevangenisstraffen van 5 jaar voor een persoon die deelneemt aan militaire of gewapende "oefeningen" met een externe strijdkracht zonder officiële toestemming. Advocaten zeggen dat dit ook personen kan omvatten die een militaire training hebben gehad bij een buitenlandse regering.
INSURRECTIE
*Een maximumstraf van levenslang voor misdaden waaronder het deelnemen aan een gewapende macht in conflict met China, of een daad die de eenheid van China in gevaar brengt.
MOORD
*Een maximum levenslange gevangenisstraf voor het aanzetten van een lid van een Chinese strijdkracht tot het opgeven van trouw aan China, of het organiseren of initiëren van muiterij.
SABOTAGE
*Levenslange gevangenisstraf voor iedereen die samenspant met een externe kracht om openbare infrastructuur te beschadigen of te verzwakken.
HOE ZAL DE WET DE RECHTEN VAN GEDAAGDEN BEÏNVLOEDEN?
Voorstanders van de rechten zeggen dat de nieuwe wet de wettelijke bescherming van verdachten die beschuldigd worden van misdrijven tegen de nationale veiligheid verder zal ondermijnen.
Het recht op een advocaat, het vermoeden van onschuld en het recht op borgtocht waren lange tijd sterke kenmerken van de gewoonterechtelijke tradities van Hongkong. In het kader van een door China opgelegde nationale veiligheidswet uit 2020 is aan veel prodemocratische politici en activisten borgtocht geweigerd op grond van strengere regels.
Verwacht wordt dat de autoriteiten onder de nieuwe wet nog verder zullen gaan.
"De meest drastische veranderingen van het wetsvoorstel zouden betrekking hebben op kwesties die te maken hebben met een eerlijk proces," zei Eric Lai, een medewerker van het Center for Asian Law aan de Georgetown University in de Verenigde Staten.
"Het lijkt erop dat de regering bijna alle aanbevelingen van de tegenstanders tijdens de consultatieperiode negeert. De vage en brede termen van overtredingen en definities blijven in het wetsvoorstel staan," zei hij.
De detentieperiode van verdachten wordt uitgebreid van maximaal 48 uur nu, naar 14 dagen extra met toestemming van een magistraat. Toegang tot een advocaat kan ook worden geweigerd in verband met omstandigheden die de nationale veiligheid in gevaar brengen door de magistraat, die een bevel kan uitvaardigen waarbij een hoge politieagent wordt gemachtigd om het overleg van de persoon met een advocaat te beperken. De bewegingsvrijheid van een beklaagde kan ook worden beperkt.
"Het is een brede toepassing van zeer extreme beperkingen op de wettelijke rechten van een arrestant in Hongkong," voegde Lai eraan toe. (Verslaggeving door James Pomfret, Jessie Pang en Greg Torode; Redactie door Miral Fahmy)
