BERLIJN (dpa-AFX) - In Duitsland moeten het bezit van maximaal 25 gram cannabis en de zelfkweek van maximaal drie planten in de toekomst worden vrijgesteld van straf. Bovendien wil de federale regering de teelt en distributie van de drug in speciale verenigingen toestaan. Minister van Volksgezondheid Karl Lauterbach (SPD) en minister van Landbouw Cem Özdemir (Groenen) presenteerden woensdag in Berlijn herziene plannen voor het legaliseringsproject. Ze zijn minder ingrijpend dan de oorspronkelijke stoplichtplannen.

Zo zullen de geplande cannabiswinkels, waar bedwelmende producten vrij verkocht mogen worden, voorlopig niet bestaan. Dat wordt pas in een tweede fase en alleen in enkele modelregio's - met wetenschappelijke onderbouwing - getest. De regering is dit overeengekomen na gesprekken met de EU-Commissie.

Lauterbach en Özdemir verdedigden de legaliseringsplannen in principe en herhaalden de argumentatie van de regering, volgens welke de zwarte markt teruggedrongen moet worden en het terrein aan de criminaliteit moet worden onttrokken. "Niemand zou meer van dealers moeten kopen zonder te weten waar hij aan begint," zei Özdemir. Lauterbach sprak van een gecontroleerde distributie van cannabis aan volwassenen "binnen duidelijke grenzen (...) geflankeerd door preventiemaatregelen voor jongeren". Het vorige cannabisbeleid was mislukt.

De nieuwe kernpunten voor het legaliseringsproject die nu zijn gepresenteerd, zijn een volgende tussenstap. De volgende stap is om in april een eerste concreet wetsontwerp in te dienen voor de regulering van bezit, teelt en clubs - de zogenaamde cannabis social clubs. Dit moet dan door de Bondsdag en de Bundesrat worden goedgekeurd nadat de regering erover heeft gestemd en het kabinet een resolutie heeft aangenomen.

De belangrijkste punten in detail - er kunnen nog enkele wijzigingen zijn in het wetgevingsproces:

- Het bezit van maximaal 25 gram cannabis blijft vrijgesteld van straf; een dergelijke hoeveelheid mag ook in het openbaar worden gedragen.

- Maximaal drie "vrouwelijke bloeiende planten" zijn toegestaan in de thuisteelt - beschermd tegen toegang door kinderen en jongeren.

- Verenigingen zonder winstoogmerk met maximaal 500 leden mogen collectief cannabis kweken voor amusementsdoeleinden en deze alleen aan de leden verdelen voor persoonlijk gebruik. De minimumleeftijd is 18 jaar. Clubs moeten jeugdbeschermings-, verslavings- en preventiefunctionarissen aanstellen en mogen geen reclame voor zichzelf maken. Lidmaatschap van meer dan één club is verboden.

- Per clublid mag maximaal 25 gram cannabis per dag en maximaal 50 gram per maand worden uitgedeeld. Personen jonger dan 21 jaar mogen maximaal 30 gram per maand ontvangen, en voor hen moet een bovengrens voor het gehalte aan werkzame stof worden vastgesteld. De kosten worden gedekt door het lidmaatschapsgeld; indien nodig wordt een extra bedrag per verstrekte gram toegevoegd.

- Consumptie is niet toegestaan in de lokalen van de clubs en ook het schenken van alcohol is verboden. Bovendien geldt een minimumafstand voor clubs tot scholen en kinderdagverblijven.

- In het openbaar is consumptie in de buurt van scholen of kinderdagverblijven verboden. In voetgangerszones mag tot 20.00 uur geen wiet worden gerookt.

- Eerdere veroordelingen voor bezit of eigen teelt van maximaal 25 gram of maximaal drie planten kunnen op aanvraag uit het federale centrale register worden geschrapt.

- Minderjarigen die met cannabis worden betrapt, moeten deelnemen aan interventie- en preventieprogramma's.

- In een tweede fase worden in modelprojecten in districten en steden van verschillende deelstaten "commerciële toeleveringsketens" uitgeprobeerd, van productie tot distributie en de verkoop van cannabis in gespecialiseerde winkels. De projecten worden wetenschappelijk begeleid, zijn beperkt tot vijf jaar en beperkt tot de inwoners van deze gemeenten.

- Deze tweede pijler van de geplande legalisering is echter "vermoedelijk nog onderworpen aan kennisgeving", zoals de federale regering zegt. Dat betekent dat de EU er waarschijnlijk iets over te zeggen zal hebben en dat het op dit moment onduidelijk is of er uiteindelijk iets van terecht zal komen.

De SPD, de Groenen en de FDP waren in hun regeerakkoord overeengekomen om de "gecontroleerde distributie van cannabis aan volwassenen voor consumptiedoeleinden in winkels met een vergunning" in te voeren. Lauterbach had hiervoor in de herfst al voorstellen ingediend. Vanaf het begin waren er echter zorgen dat de plannen zouden kunnen mislukken vanwege internationale en EU-wetgeving./jr/DP/ngu