Yellen zal Wang Weizhong, gouverneur van de provincie Guangdong, en He Lifeng, vicepremier, ontmoeten om de economische betrekkingen tussen de VS en China voort te zetten. Maar deze gesprekken zullen waarschijnlijk controversiëler zijn dan eerdere ontmoetingen vanwege het moeilijkere onderwerp.
Yellen en andere ambtenaren van de regering Biden maken zich steeds meer zorgen over China's overproductie van elektrische auto's, zonnepanelen, halfgeleiders en andere goederen die de wereldmarkten overspoelen in het licht van een inzakkende vraag in eigen land. Ze is van plan om aan te voeren dat dit niet gezond is voor China en producenten in andere landen schaadt.
Sommige handelsdeskundigen zien de toegenomen Amerikaanse kritiek op het productiegerichte, subsidie- en schuldgedreven economische model van China als een eerste stap in de richting van het verhogen van Amerikaanse tarieven op Chinese EV's en schone energieproducten om de Amerikaanse industrie te beschermen.
Yellen heeft het dreigen met nieuwe handelsbelemmeringen vermeden, maar zei tijdens haar reis naar Guangzhou dat ze meer acties niet zal uitsluiten om de ontluikende Amerikaanse toeleveringsketen voor EV's, batterijen, zonne-energie en andere goederen te beschermen tegen de goedkope Chinese import.
Het ministerie van Financiën verwacht geen grote verschuiving in het Chinese beleid als gevolg van de bijeenkomsten, maar het was belangrijk om de problemen uit te leggen die overinvesteringen in deze sectoren over de hele wereld veroorzaken.
Chinese staatsmedia beschouwen de bezorgdheid van de VS over de productiecapaciteit als een "China-bashing" dubbele standaard.
"Terwijl het gewoon basiseconomie is dat overtollige producten natuurlijk elders markten zoeken zodra aan de binnenlandse vraag is voldaan, en Westerse naties dat al eeuwen doen, wordt het als het om China gaat een "overcapaciteitsprobleem" dat de wereld bedreigt," aldus de China Daily.
PARALLELLE BIJEENKOMSTEN
De bijeenkomsten van Yellen, die van zaterdag tot en met maandag in Peking doorgaan, komen vlak nadat ambtenaren van het Amerikaanse ministerie van Handel en het Chinese ministerie van Handel elkaar donderdag in Washington ontmoetten om handels- en investeringskwesties te bespreken.
De Amerikaanse topambtenaar in die gesprekken, ondersecretaris Marisa Lago van Handel, uitte ook "grote bezorgdheid over de groeiende overcapaciteit in een aantal Chinese industriële sectoren", aldus het ministerie in een verklaring.
Lago bevestigde ook het doel van een gezonde handels- en investeringsrelatie "die ten goede komt aan Amerikaanse werknemers en bedrijven, en onderstreepte tegelijkertijd dat de Verenigde Staten niet zullen onderhandelen over kwesties die verband houden met de Amerikaanse nationale veiligheid," aldus Commerce.
Yellen zal vrijdag ook internationale bedrijfsleiders in Guangzhou ontmoeten en deelnemen aan een evenement van de Amerikaanse Kamer van Koophandel. (Verslaggeving door David Lawder; Redactie door Stephen Coates)
