Ministers van de 14 IPEF-landen ondertekenden ook formeel de eerder overeengekomen tekst van een derde pijler, die betrekking heeft op de veerkracht van de toeleveringsketen, op een bijeenkomst tijdens de top van leiders van de Asia Pacific Economic Cooperation (APEC) in San Francisco.
De overeenkomsten over drie van de vier IPEF-pijlers laten de handelspijler van het initiatief in het ongewisse, nadat de onderhandelingen van de afgelopen week niet tot een overeenkomst hadden geleid.
Het uitblijven van een handelsovereenkomst met het IPEF is een tegenslag voor de regering Biden. Zij had het initiatief tijdens de APEC-top willen presenteren als een symbool van haar economische herintreding in Azië, om landen een tegenwicht te bieden tegen de groeiende handels- en economische macht van China in de regio.
Maar de Amerikaanse minister van Handel, Gina Raimondo, zei dat de vooruitgang op het gebied van toeleveringsketens, schone energie en corruptiebestrijding "enorm veel enthousiasme" had losgemaakt bij de IPEF-partners.
IPEF "lost problemen op in toeleveringsketens, in infrastructuur, in het klimaat die zeer relevant zijn voor onze partners," vertelde Raimondo aan verslaggevers.
De lidstaten kwamen ook overeen om een raad op ministerieel niveau op te richten om alle vier de pijlers te evalueren en te beheren, met jaarlijkse vergaderingen. Er wordt ook een aparte commissie opgericht die zich richt op de handelspijlers.
De pijler schone energie bevat toezeggingen om het onderzoek, de ontwikkeling en de inzet van schone energie en "klimaatvriendelijke" technologieën te versnellen, volgens een gezamenlijke verklaring van de 14 landen die door de Kamer van Koophandel is uitgegeven.
Raimondo zei dat de overeenkomst over schone energie wegen zal creëren voor meer privé-investeringen in IPEF-lidstaten om hun overgang naar koolstofarme energiebronnen te versnellen, waaronder een "katalytisch kapitaalfonds" van $30 miljoen dat zal helpen bij de ontwikkeling van "bankabele" schone energieproducten en landen technische bijstand zal bieden. De VS en Japan dragen elk $10 miljoen bij, terwijl Australië $8 miljoen bijdraagt.
Een aparte groep van bedrijven uit de privésector en non-profitorganisaties zal zich richten op het mobiliseren van klimaatinvesteringen in IPEF-landen, zei ze.
De groep, die het Indo-Pacific Partnership for Prosperity wordt genoemd, heeft als stuurgroep CEO's en partners van KKR, RockCreek, Global Infrastructure Partners en de Rockefeller Foundation.
GEEN HANDHAVINGSMECHANISME
Wat betreft de pijler die gericht is op het bestrijden van corruptie en belastingontduiking, kwamen de landen overeen om stappen te ondernemen om corruptiedelicten die onder het Verdrag tegen Corruptie van de Verenigde Naties vallen, te voorkomen, op te sporen, te vervolgen en te bestraffen, inclusief maatregelen tegen het witwassen van geld.
Een hooggeplaatste ambtenaar van het Amerikaanse Ministerie van Handel zei dat de overeenkomst oproept tot zowel juridisch bindende als niet-bindende transparantie op het gebied van anticorruptie en wetten voor belastingadministratie.
Maar de ambtenaar zei dat er geen traditioneel systeem voor geschillenbeslechting zou komen om naleving van de anticorruptiebepalingen af te dwingen. In plaats daarvan roept de tekst op tot nieuwe instrumenten voor capaciteitsopbouw om landen te helpen betere instellingen en naleving te ontwikkelen.
Landen die deelnemen aan IPEF zijn Australië, Brunei, Fiji, India, Indonesië, Japan, Zuid-Korea, Maleisië, Nieuw-Zeeland, de Filippijnen, Singapore, Thailand, Vietnam en de Verenigde Staten. Alle landen behalve India en Fiji zijn ook lid van APEC. (Verslaggeving door David Lawder; bewerking door Christina Fincher en Josie Kao)
