De nieuwe schatting van het onpartijdige budgetbeoordelingsbureau komt grotendeels overeen met de deadline van 1 juni van minister van Financiën Janet Yellen voor een mogelijke wanbetaling, en onderstreept de urgentie van het oplossen van een bittere impasse tussen Republikeinen en Democraten over het verhogen van het wettelijke leenplafond van 31,4 biljoen dollar.
De onderhandelingen tussen functionarissen van het Witte Huis en de staf van Republikeinen en Democraten in het Congres gaan door, maar een bijeenkomst over de schuldlimiet tussen president Joe Biden en topwetgevers op vrijdag werd uitgesteld tot volgende week.
De Republikeinse voorzitter van het Huis van Afgevaardigden Kevin McCarthy zei dat er nog niet "genoeg vooruitgang was geboekt voor de leiders om weer bij elkaar te komen".
Het rapport van de CBO gaf hoop op meer onderhandelingstijd, door te zeggen dat de schatkist "waarschijnlijk" de overheidsoperaties tot minstens eind juli kan financieren als het beschikbare geld en de buitengewone leenmaatregelen het kunnen volhouden tot 15 juni, wanneer de driemaandelijkse geschatte belastingbetalingen verschuldigd zijn.
Op 30 juni kan de schatkist $145 miljard aan nieuwe buitengewone leningen opnemen door investeringen in twee pensioen- en gezondheidsfondsen voor overheidspersoneel op te schorten.
"De mate waarin de overheid in staat zal zijn om de lopende operaties van de overheid te financieren, zal de hele maand mei onzeker blijven, zelfs als de schatkist begin juni uiteindelijk geen geld meer heeft," zei het CBO in een verklaring.
"Die onzekerheid bestaat omdat de timing en het bedrag van de inkomsten en uitgaven in de tussenliggende weken kunnen verschillen van de projecties van het CBO," zei het CBO.
De schatkist meldde woensdag een kassaldo van $154,8 miljard en het CBO zei dat het per 30 april ongeveer $41 miljard aan leencapaciteit had onder buitengewone maatregelen.
De CBO zei dat de schatkist half mei ongeveer $50 miljard zal uitgeven om de rente te dekken die verschuldigd is op 10-jarige obligaties en op obligaties met een langere looptijd, met $10 miljard tot $16 miljard aan uitgaven aan het einde van mei.
Op 1 juni zal de overheid waarschijnlijk ongeveer $25 miljard uitbetalen aan socialezekerheidsuitkeringen en salarissen en uitkeringen aan militair personeel en ambtenaren.
ONRUST OP KREDIETMARKTEN
De totale middelen die nodig zijn om de overheidsoperaties tot het einde van het fiscale jaar 2023 op 30 september te financieren, zullen $1,9 biljoen tot $2,2 biljoen bedragen, aldus het CBO. Dat is veel meer dan de schatting van ongeveer $500 miljard aan beschikbaar geld uit belastinginkomsten en buitengewone leningsmaatregelen in diezelfde periode, waardoor een verhoging van het schuldplafond essentieel wordt.
Als de schatkist haar schuldverplichtingen niet nakomt of betalingen uitstelt, "zouden deze acties kunnen leiden tot onrust op de kredietmarkten, verstoringen van de economische activiteit en snelle stijgingen van de rente op leningen voor de schatkist", aldus de CBO.
In een apart rapport heeft het CBO ook zijn ramingen voor het begrotingstekort, die de huidige wetgeving weerspiegelen, naar boven bijgesteld.
Het CBO zei dat de uitgaven voor het fiscale jaar 2023 toenamen vanwege technische wijzigingen in verband met betalingen voor studentenleningen en andere kredietprogramma's, samen met hogere verwachte uitgaven voor bankdepositoverzekeringen na recente bankfaillissementen, terwijl de uitgaven voor de periode 2024-2033 afnamen vanwege lagere verwachte langetermijnuitgaven voor Medicare Advantage-zorgdekking.
Door deze wijzigingen steeg de prognose van het CBO voor het Amerikaanse begrotingstekort voor 2023 met 130 miljard dollar ten opzichte van de raming van februari, tot 1,539 biljoen dollar. Het door CBO geschatte cumulatieve tekort tot 2033 steeg met $51 miljard tot $20,314 biljoen. (Verslaggeving door David Lawder; Bewerking door Paul Simao)
