Het wetsvoorstel, dat is ingediend door de Republikeinse senator Cynthia Lummis, een van de meest uitgesproken voorstanders van cryptocurrency in het Congres, en de Democratische senator Kirsten Gillibrand, is een van de meest ambitieuze pogingen die de wetgevers tot nu toe hebben ondernomen om de snel groeiende en controversiële markten voor cryptocurrency te omheinen.
De maatregel zou bepalen dat de CFTC, en niet de Securities and Exchange Commission, de voornaamste rol speelt bij de regulering van crypto-producten, waarvan de meeste volgens de senatoren meer als grondstoffen dan als effecten werken. De kleinere CFTC wordt over het algemeen gezien als een vriendelijker regelgever voor cryptocurrency, aangezien de SEC doorgaans heeft geoordeeld dat cryptoproducten aan een hele reeks effectenvereisten moeten voldoen.
Het wetsvoorstel zal naar verwachting geen wet worden in de huidige zitting van het Congres, met de midterm verkiezingen nog maar een paar maanden te gaan, maar het kader ervan zou als uitgangspunt kunnen dienen voor toekomstige debatten over hoe het best toezicht kan worden gehouden op die markten.
"Wij verwachten dat dit wetsontwerp het uitgangspunt zal zijn voor het debat volgend jaar, ongeacht welke partij het Huis of de Senaat controleert," schreef Jaret Seiberg, een analist bij Cowen Washington Research Group. "Wat er wel toe doet, is dat er een tweepartijdige inspanning is om crypto binnen het bestaande regelgevingsregime te brengen, ook al zullen de details waarschijnlijk nog veranderen."
De senatoren zeiden dat het wetsvoorstel bedoeld is om zekerheid en duidelijkheid te bieden aan de cryptomarkten, naast consumentenbescherming.
Het wetsvoorstel zou onder andere nieuwe regels vaststellen voor "stablecoins," dat zijn tokens waarvan de waarde gekoppeld is aan een traditioneel activum zoals de Amerikaanse dollar. Die produkten staan de laatste tijd sterk onder druk na een crash van de waarde van een high-profile stablecoin, TerraUSD.
Het nieuwe wetsontwerp zou de emittenten van stablecoins verplichten liquide activa van hoge kwaliteit aan te houden die gelijk zijn aan de waarde van alle uitstaande stablecoins, en openbare bekendmakingen over die holdings te doen.
