Het in Bangkok gevestigde Project88, dat zich richt op mensenrechten in Vietnam, zei in een vrijdag gepubliceerd rapport dat het een interne richtlijn in handen had gekregen die in juli door het Politburo van de partij was uitgevaardigd en die deze bevelen bevatte.

Project88 zei dat het de authenticiteit van het document niet onafhankelijk kon verifiëren, maar merkte op dat delen ervan in de staatsmedia werden vermeld.

Volgens Project88's vertaling van uittreksels uit het interne document heeft de partij maatregelen bevolen die in strijd lijken te zijn met haar verplichtingen in het kader van internationale handelsovereenkomsten om de bescherming van werknemers te verbeteren.

In antwoord op vragen van Reuters zei het Vietnamese ministerie van Buitenlandse Zaken dat het land zijn internationale verplichtingen wil nakomen, ook op het gebied van handel en mensenrechten.

"Rekening houdend met de gecompliceerde ontwikkelingen in de wereld en de regio, heeft Vietnam verschillende documenten uitgegeven en verschillende maatregelen uitgevoerd om zijn nationale veiligheid te versterken," zei het ministerie.

Volgens de richtlijn moeten ambtenaren ervoor zorgen dat de partijcellen en het regeringsmanagement "op alle niveaus" blijven controleren op de toepassing van een VN-verdrag over de rechten van werknemers dat Vietnam dit jaar wil ratificeren na tien jaar van besprekingen met internationale partners.

De conventie is bedoeld om de vrije oprichting van vakbonden te garanderen, maar de interne richtlijn vereist dat ambtenaren "de oprichting van arbeidsorganisaties op basis van etniciteit of religie voorkomen", aldus de vertaling van het document door de groep.

Het Vietnamese kantoor van de Internationale Arbeidsorganisatie (ILO) heeft niet gereageerd op verzoeken om commentaar.

In wat een hardhandig optreden tegen buitenlandse hulp lijkt, spoort de richtlijn ambtenaren aan om "internationale samenwerkingsactiviteiten nauwgezet te beheren" en fondsen voor gevoelige projecten te weigeren, aldus de vertaling van Project88.

Ambtenaren hebben ook de opdracht gekregen om bedreigingen voor de nationale veiligheid te voorkomen door hervormingen die het buitenlandse investeerders makkelijker zouden kunnen maken om een meerderheidsbelang te verwerven "in vitale economische sectoren".

Ambtenaren in de streng gecontroleerde eenpartijstaat worden er in de richtlijn ook aan herinnerd dat onafhankelijke politieke organisaties het land niet in mogen.

De "veiligheidsomstandigheden" moeten worden verbeterd in industrieparken, woonwijken, economische zones en "gebieden met een grote concentratie van werknemers", aldus een analyse van Project88 die het interne document vertaalde en citeerde.

Vietnamese burgers die voor zaken of vrije tijd naar het buitenland reizen, moeten nauwlettend in de gaten worden gehouden, aldus de analyse.

De media moeten in toenemende mate gebruikt worden om burgerlijke ongehoorzaamheid aan te pakken, "sabotage door vijandige krachten" te bestrijden en de promotie van "een hybride buitenlandse cultuur die niet overeenkomt met de gewoonten en tradities van de natie" tegen te gaan, aldus de vertaling van de richtlijn door de groep.