De regering Biden en de autofabrikanten zijn in de laatste fase van de onderhandelingen over ambitieuze nieuwe regels om de overgang naar elektrische voertuigen te versnellen. Deze regels kunnen de autofabrikanten in Detroit miljarden kosten en een verkiezingsstrijd over het klimaatbeleid aanwakkeren.

Het Witte Huis zou al in maart met de voorgestelde regelgeving van het Environmental Protection Agency kunnen komen, die een drastische vermindering van uitlaatgassen zou voorschrijven. Het voorstel van de regering zou vereisen dat het marktaandeel van EV's in de VS van minder dan 8% in 2023 wordt opgevoerd tot 67% in 2032.

General Motors, Ford en Stellantis - de Europese moedermaatschappij van de Amerikaanse Ram en Jeep - hebben gewaarschuwd dat ze niet zo snel winstgevend kunnen overstappen op hun vrachtwagenparken in de VS, volgens een analyse van Reuters van verkoopgegevens van autofabrikanten en een overzicht van opmerkingen aan regelgevende instanties.

De United Auto Workers, die ongeveer 146.000 werknemers bij de Detroit Three vertegenwoordigt, heeft Biden gesteund voor herverkiezing. Maar de vakbond heeft de regering verteld dat het streven naar EV banen in gevaar brengt.

Autofabrikanten steunden een eerdere doelstelling van de regering om het aandeel van EV in de verkoop van nieuwe voertuigen tegen 2030 op te trekken tot 50%. Groepen die autodealers vertegenwoordigen hebben zich aangesloten bij de kritiek op ambitieuzere doelen, waarbij ze de vertraging in de groei van de verkoop van EV's aanhalen.

De Alliance for Automotive Innovation, die de Detroit Three en andere gevestigde autofabrikanten vertegenwoordigt, zei dat de voorstellen Amerikaanse autofabrikanten kunnen blootstellen aan boetes van $14 miljard als ze de CO2-doelstellingen niet halen.

Elon Musk en Tesla, de Amerikaanse marktleider op het gebied van EV's, hebben tegengeworpen dat de voorstellen van Biden nog strenger zouden moeten zijn. In zijn commentaar op het EPA-voorstel pleitte Tesla voor regels die EV's naar een marktaandeel van 69% in 2032 en 100% in 2035 zouden stuwen.

Ambtenaren van de regering Biden, vertegenwoordigers van de industrie en milieugroeperingen hebben deze maand vergaderd, volgens de gegevens van het Witte Huis.

Pablo Di Si, topman van Volkswagen of America, vertelde eerder deze maand aan Reuters dat "de regering ontvankelijk is geweest door naar ons te luisteren... ik hoop dat we wat wijzigingen zullen zien.

De op handen zijnde regels hebben ook gevolgen voor Bidens herverkiezingscampagne. Michigan, de thuisbasis van duizenden UAW-leden die vrachtwagens en SUV's van het merk Detroit bouwen, is een cruciale staat in de strijd om het Witte Huis.

Voormalig president Donald Trump heeft van het zwartmaken van EV's een belangrijke campagnestrategie gemaakt door ze te bestempelen als een banenvernietigende hoax en een capitulatie voor China.

Ford, GM en Stellantis hebben in schriftelijke opmerkingen aan het agentschap er bij de regering op aangedrongen om potentieel kostbare conflicten te verminderen tussen overlappende voorschriften die door het Transportation Department, Energy Department en de staat Californië worden beheerd. Deze conflicten zouden kunnen resulteren in "extra kosten voor OEM's die van invloed zijn op banen, kapitaalinvesteringen en uiteindelijk het succes van de overgang" naar EV's, schreef GM.

GM gaf in openbare opmerkingen aan dat nieuwe emissieregels een langzamere toename van EV-verkoop naar het doel van 2032 mogelijk moeten maken. Maar GM zei ook dat de voorstellen van het Energy Department om de emissiekredieten te verminderen die gegenereerd worden door de verkoop van EV "zullen leiden tot onevenredig hogere nalevingskosten voor GM en de Detroit 3."

Stellantis bekritiseerde de EPA in haar schriftelijke commentaar voor het "volledig negeren van het marktvoordeel van plug-in hybride elektrische voertuigtechnologie". De automaker plant een plug-in hybride Ram pick-up en verkoopt momenteel plug-in hybride modellen van Jeep en Chrysler.

"In een consumentenomgeving die sterk de voorkeur geeft aan lichte vrachtwagens, introduceerde Stellantis plug-in hybride technologie - een beslissing die weerklank vindt in de VS," zei het bedrijf woensdag in een verklaring.

De prijzenoorlog voor EV's die Tesla vorig jaar begon, heeft de bezorgdheid van Detroit versterkt.

Je zult een bloedbad krijgen omdat autofabrikanten worstelen om de hoge investerings- en productiekosten voor EV's te absorberen, vertelde Carlos Tavares, CEO van Stellantis, in februari aan verslaggevers.

ACHTEROP

Het marktaandeel van Amerikaanse elektrische voertuigen blijft ver achter bij dat van Europa en vooral China, waar 29,9% van de verkochte voertuigen in januari EV's of plug-in hybrides waren.

Het niet-vakbondsbedrijf Tesla domineert de verkoop van elektrische voertuigen in de VS. De bij de vakbonden aangesloten autofabrikanten uit Detroit blijven ver achter, met EV's die slechts 4% van de totale verkoop van Fords en 3% van de leveringen van GM uitmaken.

Stellantis is van plan om tegen eind 2024 acht batterij-elektrische voertuigen in de VS op de markt te brengen, waaronder een volledig elektrische Ram pick-up en twee Jeep EV's.

Het probleem voor de merken uit Detroit om te voldoen aan Bidens voorgestelde emissiebeperkingen is hun buitensporige afhankelijkheid van hun grootste en minst efficiënte voertuigen: middelgrote en grote pick-ups en SUV's op basis van vrachtwagens. Dergelijke voertuigen zijn goed voor 46% van de verkopen van GM en 59% van die van Ford, zo blijkt uit een overzicht van Reuters van hun verkopen per model in 2023.

Deze cijfers zijn exclusief de kleinere, op auto's gebaseerde crossover SUV's van de automakers. De merken Ram en Jeep verkopen uitsluitend pick-ups en SUV's en waren vorig jaar goed voor 77% van de Amerikaanse verkoop van Stellantis.

STIMULANS OM TE VERVUILEN

Terwijl Detroit terugslaat, zeggen milieugroeperingen dat een klimaatnoodgeval een nog strenger mandaat vereist voor volledig elektrische wagenparken tegen 2035.

Als de regelgeving van de regering Biden van kracht wordt, zou dit een abrupte en pijnlijke verandering betekenen voor Detroit, na jaren van regelgeving die de autofabrikanten stimuleerde om zich op vrachtwagens en SUV's te richten door deze modellen gemakkelijker emissiedoelen te geven om aan te voldoen.

De regels stelden autofabrikanten in staat om meer grote, zware, krachtige voertuigen te bouwen die veel Amerikaanse klanten wilden hebben en waarvoor ze een hogere prijs wilden betalen.

Alles bij elkaar waren pick-ups, sport utility vehicles en crossovers op basis van auto's vorig jaar goed voor 79% van de verkoop van lichte voertuigen op de Amerikaanse markt. In 1975 waren 80% van de verkochte voertuigen in de Verenigde Staten sedans, volgens de EPA.

In een verklaring aan Reuters zei het agentschap dat het gemiddelde brandstofverbruik van alle Amerikaanse voertuigen 18% hoger zou zijn dan het gemiddelde van 2022 als het wagenpark dezelfde verhouding tussen auto's en vrachtwagens zou hebben als 50 jaar geleden.

Benzinemotoren zijn tegenwoordig veel efficiënter dan die van de jaren 1970. Maar autofabrikanten hebben de toegenomen efficiëntie gebruikt om klanten meer pk's of grotere voertuigen te leveren, zo blijkt uit gegevens van de EPA.

Detroits autofabrikanten hebben nu het laagste gemiddelde brandstofverbruik van 14 grote fabrikanten op de Amerikaanse markt. Alle drie blijven ze achter bij het industriegemiddelde van 26,9 MPG dat de EPA voorspelt voor modellen in 2023.

Verbeteringen aan benzinemotortechnologie zijn verspild aan de overstap naar grotere en krachtigere voertuigen, zei David Cooke van de milieugroep Union of Concerned Scientists.

MOEILIJKE WEG VOOR DE BOEG

Bidens voorstellen zouden de autofabrikanten in Detroit kunnen verplichten om uitgebreide product- of technologische revisies uit te voeren om aan de eisen te voldoen.

GM had hybride auto's voor de Amerikaanse markt afgewezen als een verspilling van middelen. In februari zei GM Chief Executive Mary Barra echter dat GM nu werkt aan plug-in hybrides voor de Amerikaanse markt als reactie op de stijgende verkoop van hybrides.

Zowel Ford als GM hebben moeite om hun full-sized EV pick-ups te verkopen. Ford heeft in januari de productie van de F-150 Lightning in 2024 teruggebracht tot één ploeg, waarmee eerdere plannen om te versnellen naar drie ploegen per dag werden teruggedraaid.

GMs nieuwe Silverado EV verkocht vorig jaar slechts 461 exemplaren.