Volgens het voorstel, dat door de State Bank of Vietnam op haar website is gepubliceerd, mogen individuele beleggers maximaal 3% van de aandelen van een kredietinstelling bezitten, tegen 5% nu.
De limiet voor institutionele aandeelhouders, zoals investerings- of pensioenfondsen, zou worden verlaagd tot 10% van de huidige 15%, maar het ontwerpvoorstel vermeldt niet hoe lang beleggers de tijd krijgen om hun belangen te verminderen om aan het lagere plafond te voldoen.
Momenteel mag het gecombineerde belang van buitenlandse beleggers in een bank niet meer dan 30% bedragen, terwijl het plafond voor belangen in bedrijven in veel andere sectoren is vastgesteld op 49%.
Het besluit van de centrale bank om de eigendomslimieten te wijzigen volgt op verschillende gevallen van fraude, waaronder een geval dat leidde tot een run op een bank die een prominente vastgoedmagnaat controleerde via gevolmachtigden en zijn eigen kleine deelneming.
In februari stelde de politie in Vietnam een onderzoek in naar transacties van buitenlandse investeerders met de beursgenoteerde binnenlandse kredietverstrekker Eximbank omdat zij vermoedde dat de waarde van de aandelen was gemanipuleerd, volgens documenten die Reuters en bronnen hebben ingezien. De uitkomst van dat onderzoek is onduidelijk.
De centrale bank zei dat de door haar voorgestelde wijzigingen het risico van marktmanipulatie zouden verminderen.
Een in Bangkok gevestigde fondsbeheerder die zijn naam niet wil noemen omdat hij niet met de media mag praten, zei dat de lagere bovengrens meer gevolgen zou hebben voor buitenlandse beleggers omdat hun belangen vaker dichter bij het huidige maximum liggen.
Buitenlandse beleggers hebben herhaaldelijk opgeroepen tot een verhoging van de eigendomsplafonds, en deze worden vaak genoemd als reden waarom Vietnam door indexbeheerders nog steeds wordt geclassificeerd als een risicovolle pioniersmarkt, waardoor het land miljarden dollars aan investeringen misloopt.
Hoewel Vietnam een open economie is die afhankelijk is van directe buitenlandse investeringen in zijn industrieën en wiens export even groot is als zijn bruto binnenlands product, heeft het land jarenlang de toegang van buitenlanders tot zijn aandelenmarkt beperkt.
De centrale bank stelde ook een verlaging voor van het maximumbedrag dat een bank aan één kredietnemer mag lenen, namelijk tot 10% van het eigen vermogen van de bank in plaats van de huidige 15%.
Analisten zeiden dat strengere limieten voor de aandeelhouders en kredietnemers van banken de liquiditeitsproblemen in Vietnam kunnen verergeren, op een moment dat de vastgoedontwikkelaars van het land onder druk staan.
Eerder deze maand keurden de autoriteiten wijzigingen in de regelgeving goed om ontwikkelaars te helpen door de looptijden van obligaties te verlengen en debiteuren toe te staan in activa terug te betalen.
De centrale bank verlaagde deze week ook de rente om de groei te stimuleren en de druk op debiteuren te verminderen.
