Ook zal zij het Consumer Financial Protection Bureau (CFPB) vragen regels uit te vaardigen die consumenten volledige controle geven over hun financiële gegevens, zodat het voor klanten gemakkelijker wordt om van bank te veranderen, aldus de bron.

De geplande order, die naar verwachting vrijdag door Biden zal worden ondertekend, zal waarschijnlijk fusies en overnames in de banksector afremmen na een stortvloed van deals die zijn ontketend door het meer industrievriendelijke regelgevingsbeleid van de Trump-administratie.

Daartoe behoren het huwelijk van BB&T Corp en SunTrust ter waarde van $ 28 miljard, de grootste bankkoppeling sinds de financiële crisis van 2007-2009, en de aankoop van MB Financial Inc door Fifth Third Bancorp ter waarde van $ 4,7 miljard, en vele kleinere deals. De waarde van fusies en overnames tussen handels-, spaar- en investeringsbanken bereikte $54,66 miljard in november 2020, de hoogste waarde sinds 2009, volgens gegevens van Dealogic.

Hoewel dergelijke transacties aan federaal toezicht zijn onderworpen, hebben overheidsinstanties in meer dan 15 jaar geen aanvraag voor een bankfusie formeel afgewezen, volgens een document van Jeremy Kress, een professor aan de Universiteit van Michigan die eerder werkte aan het toezicht op bankfusies bij de Fed.

"Er is een golf van banksluitingen geweest in de Verenigde Staten, en we hebben te maken met de slechte gevolgen voor veel mensen en het is ook moeilijk om van optie te veranderen ... dus het is, in zekere zin, een crisis van de concurrentie," zei de bron.

Uit een rapport van de Federal Financial Institutions Examination Council en de Federal Reserve Bank of St. Louis blijkt dat het aantal commerciële banken in de VS in de afgelopen twee decennia met ongeveer 10.000 is gedaald, een daling van 70%.

Dit heeft geleid tot hogere kosten voor consumenten, verminderde toegang tot bankdiensten voor gekleurde gemeenschappen en werkende gezinnen met een laag inkomen, en grotere bezorgdheid over risico's voor het financiële systeem, volgens studies van de National Community Reinvestment Coalition.

Fusies van banken zijn een doelwit van progressieven, waaronder senator Elizabeth Warren, die zegt dat consolidatie schadelijk is voor consumenten.

Het uitvoeringsbesluit, dat ook betrekking zou hebben op de fusierichtlijnen van twee andere federale agentschappen die toezicht houden op banken, kan grote banken meeslepen in een antitrustdebat waar veel op het spel staat, zelfs als ze waarschuwen dat ze hulp van Washington nodig hebben om te kunnen concurreren met nieuwkomers op het gebied van financiële technologie. Het Bank Policy Institute, dat de grootste kredietverstrekkers van het land vertegenwoordigt, heeft in 2020 betoogd dat banken te maken hebben met een spervuur van concurrentie van dergelijke spelers.

Reuters maakte voor het eerst melding van Biden's plan om een uitvoeringsbesluit inzake concurrentie uit te vaardigen. Sindsdien zijn details bekend geworden over specifieke maatregelen die de regering van plan is te nemen en die een impact zullen hebben op sectoren zoals fabrikanten van landbouwuitrusting, spoorwegen en zeevaart, en de arbeidsmarkt.

De acties maken deel uit van Biden's stappen om de concurrentie te versterken door niet alleen de antitrustwetten te handhaven maar ook federale macht te gebruiken om de concurrentie in een hele reeks bedrijven aan te wakkeren.

Sinds zijn aantreden heeft hij voorstanders van een strengere handhaving van de antitrustwetgeving benoemd in topfuncties in het Witte Huis en in agentschappen zoals de Federal Trade Commission.

De regering van voormalig president Barack Obama vaardigde in 2016 een soortgelijk bevel uit, maar dat leverde geen resultaten op. De bestelling van Biden bevat details over hoe overheidsinstanties deals en concurrentie in industrieën moeten beoordelen, zei de bron.

Biden's order pusht ook om klanten toe te staan van bank te veranderen door hun financiële transactiegeschiedenisgegevens mee te nemen.

In oktober vroeg het CFPB om commentaar op een mogelijk voorstel om de toegang van consumenten tot hun eigen financiële gegevens te vergroten, die worden verzameld door een groeiend aantal financiële instellingen en apps. De nieuwe leiding van het bureau heeft er nog geen werk van gemaakt.

De bron zei dat het Witte Huis hoopt dat de uitvoerende order het bureau zal aansporen om door te gaan met de veranderingen.

De toegenomen mogelijkheid om dergelijke gegevens te delen zou ook kunnen helpen om nauwkeurigere kredietscoringsmodellen te stimuleren, waardoor de toegang tot krediet voor onderbedeelde en minderheidsgemeenschappen wordt verbeterd, voegde de bron eraan toe.