Volgens het voorstel moeten alle 27 EU-lidstaten het verpakkingsafval per hoofd van de bevolking tegen 2030 met 5% en tegen 2040 met 15% verminderen ten opzichte van het niveau van 2018. Verpakkingen zijn nu goed voor 36% van het vaste stadsafval.

De Commissie zei dat verpakkingsafval, met name plastic, zal blijven toenemen als er geen maatregelen worden genomen, waardoor de uitstoot van broeikasgassen zal toenemen en de doelstelling van de EU om tegen 2050 een netto nuluitstoot te bereiken, in gevaar komt.

Het voorstel, dat nog kan worden gewijzigd, handhaaft de recyclingdoelstellingen van 65% tegen 2025 en 70% tegen 2030 van de laatste bijwerking van de richtlijn in 2018, met specifieke doelstellingen per verpakkingsmateriaal.

Alle verpakkingen moeten tegen 2030 zo zijn ontworpen dat ze kunnen worden gerecycled en fabrikanten moeten ervoor zorgen dat ze tegen 2035 daadwerkelijk "op schaal" worden gerecycled.

Het voorstel, dat door het Europees Parlement en de EU-regeringen moet worden goedgekeurd om wet te worden, bevat specifieke regels voor kunststoffen, waarvoor de recycling volgens een EU-functionaris niet op hetzelfde niveau staat als voor papier, metalen en glas.

In de geplande wetgeving worden minimumdoelstellingen voor gerecycleerde inhoud in plastic verpakkingen voorgesteld, zoals 30% voor drankflessen tegen 2030 en 65% tegen 2040.

Bepaalde plastic verpakkingen, zoals theezakjes, koffiepads, zeer lichte plastic zakken en kleefetiketten voor groenten en fruit, zullen composteerbaar moeten zijn.

De Commissie stelt ook de geleidelijke afschaffing voor van plastic voorwerpen voor eenmalig gebruik, zoals de zakjes en netten die in winkels en cafés voor levensmiddelen worden gebruikt en de minishampoofden in hotels.

EU-leden zullen ook verplicht worden statiegeldsystemen in te voeren voor plastic flessen en blikjes.

Het voorstel bevat ook minimumdoelstellingen voor het hergebruik van verpakkingen, zoals 20% van de meeneembekers tegen 2030 en 80% tegen 2040 en respectievelijk 10% en 50% voor verpakkingen die worden gebruikt voor online aankopen.