Het is een grote vraag, die wel eens te hoog gegrepen zou kunnen blijken, tenminste op de korte termijn.
Janet Yellen, minister van Financiën van de VS, had dinsdag een ontmoeting met hoge functionarissen van de Groep van Zeven geïndustrialiseerde landen en multilaterale ontwikkelingsbanken om aan te dringen op het pleidooi dat zij voorafgaand aan de jaarvergaderingen van het IMF en de Wereldbank van vorige week had gehouden voor grote hervormingen om de leencapaciteit van de MDB's aanzienlijk te vergroten en veel meer privékapitaal in te zetten om klimaatverandering en andere wereldwijde behoeften aan te pakken.
Tijdens de vergadering van dinsdag riep ze de Wereldbank en andere MDB's op om "ambitieuze doelen te stellen voor het mobiliseren van privékapitaal" en om hun rapportage over deze inspanningen te verbeteren.
David Malpass, president van de Wereldbank, zei tijdens de vergadering dat de bank het "volledige pakket" van haar financierings- en garantie-instrumenten zou gebruiken "om grotere volumes aan privéfinanciering te ontsluiten voor kwalitatieve, duurzame infrastructuur".
De vergaderingen van het IMF en de Wereldbank van vorige week legden de toenemende druk op ontwikkelingslanden bloot die veroorzaakt wordt door inflatie, energie- en voedseltekorten die aangewakkerd worden door de oorlog van Rusland in Oekraïne, vertragende groei, toenemende schuldproblemen en toenemende kwetsbaarheid voor klimaatschokken.
Ze benadrukten ook de ontoereikendheid van de huidige structuren van het IMF en de Wereldbank - die aan het einde van de Tweede Wereldoorlog zijn opgezet om zich te richten op de wederopbouw van economieën in vredestijd - om de huidige wereldwijde rampen het hoofd te bieden. Oppositie van Rusland blokkeerde nieuwe overeenkomsten van de G20 en de stuurgroepen van het IMF en de Wereldbank.
"De crisis van het multilateralisme heeft zijn dieptepunt bereikt," zei Kevin Gallagher, die aan het hoofd staat van het Global Development Policy Center van Boston University. "Dit is geen tijd voor stapsgewijze veranderingen. We moeten dit moment aangrijpen, anders wordt het alleen maar erger."
MEER RESOURCES
Sommige groepen uit het maatschappelijk middenveld en zelfs Amerikaanse wetgevers roepen op tot een tweede, massale uitgifte van reserves van het Internationaal Monetair Fonds om de aangesloten landen te helpen, na een distributie van Speciale Trekkingsrechten ter waarde van 650 miljard dollar vorig jaar. Deze actie lijkt op het "drukken" van geld door een centrale bank, waardoor sommige armere landen toegang krijgen tot onderliggende valuta's in dollars, euro's, yen, Britse ponden en yuan.
Argentinië en andere landen dringen er ook bij het IMF op aan om te stoppen met het opleggen van toeslagen op grotere leningen die niet snel worden terugbetaald, een stap die door sommige IMF-leiders wordt gesteund en die de getroffen landen miljarden dollars zou kunnen besparen.
Maar Yellen, die het meerderheidsaandeel van de Verenigde Staten in het Fonds beheert, verwierp het idee van een nieuwe SDR-toewijzing als ongepast en zei dat er eerst meer bestaande SDR-reserves aan armere landen geleend moesten worden. Washington blijft ook tegen het opschorten van IMF-toeslagen.
Het IMF heeft onlangs nieuwe leeninstrumenten gecreëerd, waaronder een nieuwe faciliteit om landen te helpen het hoofd te bieden aan oorlogsgerelateerde voedselschokken, maar algemeen directeur Kristalina Georgieva heeft gezegd dat het IMF binnenkort een groter beroep zou kunnen doen op zijn resterende middelen van ongeveer 700 miljard dollar naarmate de groei vertraagt en meer landen onder schuldendruk komen te staan.
De oorlogskas van het IMF bedroeg ongeveer $1 biljoen voordat de COVID-19 pandemie begin 2020 toesloeg.
"We zijn nog lang niet aan banden gelegd," zei Georgieva aan het begin van de jaarlijkse vergaderingen, maar ze voegde eraan toe dat ze misschien zal proberen om een omstreden herziening van de belangrijkste quotamiddelen van het IMF te versnellen vóór de huidige deadline van december 2023.
De besprekingen werpen netelige vragen op over de eisen van China en andere grote opkomende markten om hun aandelenbezit - en macht - binnen de instelling te vergroten, mogelijke veranderingen die eerdere herzieningen lang hebben vertraagd en zouden botsen met de sterke anti-China gevoelens in het Amerikaanse Congres.
De Spaanse minister van Financiën Nadia Calvino, die dit jaar aan het hoofd stond van de stuurgroep van het IMF, vertelde Reuters dat het fonds zich nu richt op het aanpakken van de huidige crisis, niet op de quotaverhoging.
"We komen uit de vergaderingen met een veel duidelijkere focus op wat nodig is om de wereldeconomie te stabiliseren en een gezondere basis te geven voor morgen," zei Georgieva zaterdag.
"Ja, er zijn geopolitieke spanningen. Ja, het vertaalt zich in geo-economische fragmentatie, maar er zijn gebieden waar de wereld simpelweg niet kan slagen zonder dat we samenwerken."
HERVORMINGEN WERELDBANK
De stuurgroep van de Wereldbank steunde zaterdag de Amerikaanse oproep tot verandering en vroeg de leiding van de Wereldbank om tegen het einde van het jaar een routekaart voor te leggen voor de herziening van het institutionele en operationele kader van de bank.
Het doel was om "zo efficiënt mogelijk gebruik te maken van de balansen van de WBG", nieuwe middelen te genereren en meer privékapitaal te mobiliseren, aldus het comité.
Ze vroeg Malpass ook om een plan te ontwikkelen voor de uitvoering van de aanbevelingen van een onafhankelijk panel dat de kapitaaltoereikendheidsregels van de bank beoordeelde, op tijd voor de vergaderingen van het IMF en de Wereldbank van volgend voorjaar in april. Het panel concludeerde dat hervormingen op middellange termijn "enkele honderden miljarden dollars" zouden kunnen vrijmaken.
Malpass, die onder druk heeft gestaan na opmerkingen van vorige maand waarin hij weigerde te zeggen dat menselijke activiteit de klimaatverandering veroorzaakte, heeft zich publiekelijk voorstander getoond van het streven naar "evolutie", maar er zijn weinig details bekend geworden over hoe het proces zou kunnen verlopen.
