De brief, ondertekend door groepen waaronder de Sierra Club en Greenpeace USA, stelt dat 's werelds tweede grootste uitstoter van broeikasgassen verantwoordelijk is voor bijna een kwart van de wereldwijde cumulatieve uitstoot van broeikasgassen sinds de industriële revolutie en een verantwoordelijkheid heeft om verlies en schade aan te pakken.

De Verenigde Staten en de Europese Unie, 's werelds derde grootste uitstoter van broeikasgassen, staan onder druk van landen met lagere inkomens om hun aloude verzet tegen compensatie voor "verlies en schade" als gevolg van overstromingen, stijgende zeeën en andere gevolgen van klimaatverandering te verzachten.

"De onderhandelingspositie van de VS over verlies en schade is recalcitrant geweest, waardoor een groot obstakel is ontstaan om te voldoen aan de dringende behoeften van klimaatgevoelige landen en waardoor grote schade is toegebracht aan de reputatie van onze natie op het wereldtoneel", schrijven de groepen in de brief.

Een hoge ambtenaar van de regering Biden vertelde vorige week aan verslaggevers dat de Verenigde Staten zich niet noodzakelijk verzetten tegen de oprichting van een nieuwe financieringsfaciliteit voor "verlies en schade", maar dat er bestaande financieringsbronnen zijn die mogelijk kunnen worden aangeboord om klimaatverliezen te dekken.

"Zouden wij...het uitsluiten om te praten over voorstellen voor nieuwe dingen? Nee, natuurlijk niet," zei de ambtenaar. "Wij denken ook dat je de bestaande instellingen moet onderzoeken en kijken wat de hiaten zijn."

De ambtenaar zei dat de Verenigde Staten vorig jaar tijdens de COP26-klimaattop in Glasgow een voorstel van klimaatgevoelige landen hebben verworpen omdat daarin niet werd gespecificeerd of sommige landen juridisch aansprakelijk zouden zijn voor klimaatschade.

Uit een ontwerp van het onderhandelingsstandpunt van de EU voor COP27, dat vorige week is uitgelekt, blijkt dat het blok van 27 landen besprekingen over dit onderwerp op de COP27-bijeenkomst in Egypte steunt, maar niet aangeeft of het een financieringsmechanisme steunt.

Egypte, de gastheer van de klimaatonderhandelingen van de Verenigde Naties, heeft de milieuministers van Chili en Duitsland aangewezen om een plan op te stellen om het controversiële onderwerp schade op de formele agenda van de top te plaatsen.