Cryptobeleggers kregen dit jaar een reeks klappen te verduren, van de ineenstorting van de FTX-beurs tot de crash van stablecoin TerraUSD en de neergang van Bitcoin.

"Dit is niet zomaar een zeepbel die aan het barsten is. Het is als schuim: meerdere zeepbellen barsten na elkaar," zei Panetta in een toespraak in Londen. "De angst van beleggers om iets te missen lijkt te zijn veranderd in een angst om er niet uit te stappen."

Niet-gesteunde crypto-activa zijn een vorm van financieel gokken zonder enige sociaal of economisch nuttige functie, dus de taak is om criminele activiteiten te dwarsbomen, bescheiden beleggers te beschermen en een financieel systeem te redden dat mogelijk steeds meer verweven raakt met crypto-activa, zei Panetta.

Zelfs stablecoins, die verondersteld worden hun waarde te behouden door banden met een pool van activa, zijn alleen in naam stabiel, zei Panetta.

"Maar deze gebreken alleen zullen waarschijnlijk niet het einde van crypto's betekenen," zei Panetta. "Gokken is misschien wel het op één na oudste beroep ter wereld."

De banden tussen de cryptomarkt en het financiële systeem kunnen sterker worden, vooral als grote techbedrijven de sector betreden, wat betekent dat regelgeving dringend nodig is, zei Panetta.

Regelgevende inspanningen moeten in de eerste plaats gericht zijn op het voorkomen van het gebruik van crypto-activa om financiële regelgeving te omzeilen en op het beschermen van het reguliere financiële systeem tegen crypto-risico's, zei Panetta.