De WTO merkte op dat de op één na grootste economie ter wereld financiële steun en andere stimuleringsmaatregelen gaf aan industrieën tijdens de evaluatieperiode 2021-2024, maar zei dat Peking niet genoeg informatie verstrekte om de WTO een duidelijk beeld van de programma's te geven.
"Het algemene gebrek aan transparantie over de overheidssteun van China kan ook bijdragen aan discussies over wat door sommigen wordt gezien als overcapaciteit in bepaalde sectoren," aldus het WTO-rapport, waarin een reeks sectoren wordt genoemd, van halfgeleiders tot scheepsbouw.
De WTO merkte in het bijzonder op dat ze niet kon bepalen hoe groot de Chinese overheidsfondsen waren die volgens haar overheidsmiddelen gebruikten om te investeren in aandelen in belangrijke industrieën. "De stimuleringsmaatregelen van deze fondsen zijn over het algemeen niet aan de WTO gemeld", aldus het rapport.
De WTO-beoordeling werd gepubliceerd als onderdeel van de toetsing van het handelsbeleid van China - een proces dat alle 166 leden van de organisatie om de paar jaar ondergaan. China's laatste evaluatie was in 2021.
Andere landen zullen reageren op de 173 pagina's tellende beoordeling, waarin het handelsbeleid van China grondig wordt geanalyseerd en waarin wordt opgemerkt dat het belang van China in de wereldeconomie en in de handel tijdens de beoordelingsperiode verder is geaccentueerd.
China zegt volgens marktprincipes te werken en Peking heeft eerder gezegd nooit gebruik te maken van verboden subsidies voor elektrische voertuigen.
In een document dat aan de WTO werd voorgelegd als onderdeel van het herzieningsproces, zei Peking dat het zowel de WTO-regels naleeft als de verbintenissen waarmee het instemde toen het in 2001 lid werd van de organisatie.
Het voegde eraan toe dat het openstond voor besprekingen over industriële subsidies en het bevorderen van ontwikkeling, maar dat dergelijke besprekingen "duidelijk moeten worden gedefinieerd om algemene en macrodiscussies over staatsinterventie of industrieel beleid te voorkomen".
De Verenigde Staten en Australië hebben al eerder verwezen naar de "niet-marktconforme" praktijken van China, waarbij Washington opriep tot vooruitgang in de WTO bij het aanpakken van deze kwesties.
Alle WTO-leden moeten zich houden aan de Antisubsidie- en Compenserende Maatregelenovereenkomst van de organisatie, die overheidssubsidies verbiedt waarvan kan worden aangetoond dat ze de handel van andere leden hebben geschaad of waarvan het expliciete doel is om de wereldhandel te verstoren.
($1 = 7,2652 Chinese yuan renminbi) (Verslaggeving door Emma Farge; Aanvullende rapportage door Joe Cash in Peking; Bewerking door Tomasz Janowski)
