De landen moeten nog beslissen of het verdrag moet oproepen tot het verminderen van de hoeveelheid geproduceerd plastic.
Tijdens de laatste week van de onderhandelingen in de Canadese hoofdstad Ottawa eisten meer dan 60 landen dat het verdrag ook productieplafonds zou bevatten.
De Europese Unie, Rwanda, Peru, Noorwegen, Ghana en andere regeringen die zichzelf de High-Ambition Coalition noemen, zeiden dat de onderhandelaars de komende maanden moeten onderzoeken of sommige soorten plastic kunnen worden verminderd.
Met een plasticproductie die tegen 2050 verdrievoudigd zal zijn, "zijn dergelijke niveaus onhoudbaar en gaan ze onze recycling- en afvalbeheercapaciteiten ver te boven," zei Juliet Kabera, hoofdonderhandelaar voor Rwanda.
Rwanda en Peru hebben voorgesteld om basisniveaus vast te stellen voor de hoeveelheid plastic die in elk land nodig en gebruikt wordt, om overproductie te voorkomen.
Dergelijke pogingen om de productie te sturen stuiten op hevig verzet van sommige petrochemische producerende landen zoals Saoedi-Arabië en China. Zij hebben aangevoerd dat de tijd voor de laatste top in Busan, Korea, beter besteed zou kunnen worden aan minder controversiële onderwerpen, zoals het beheren van plastic afval.
De hoofdonderhandelaar van China in Ottawa, Yang Xiaoling, zei dat landen zich "zouden moeten concentreren op niet-controversiële onderwerpen," zoals het herontwerpen van plastic producten zodat ze minder plastic gebruiken of gemakkelijker te recyclen zijn.
Op de laatste dag van de gesprekken in Ottawa op maandag, splitsten de landen zich op in werkgroepen om zich te richten op het oplossen van details van het gehoopte verdrag, waaronder hoe het werk gefinancierd moet worden.
Bij de aankondiging van het plan voor werkgroepen om de komende maanden verder te onderhandelen, zei de voorzitter van de besprekingen, Luis Vayas Valdivieso uit Ecuador, niet of er nog verder over productielimieten gesproken zou worden.
Geen enkel land heeft bezwaar gemaakt tegen het plan voor intersessionele werkgroepen, in tegenstelling tot de onderhandelingen in november in Nairobi, toen Saoedi-Arabië het werk aan het ontwerpverdrag buiten de officiële toppen om blokkeerde.
Duizenden mensen hebben zich ingeschreven om de gesprekken in Ottawa bij te wonen, waaronder honderden lobbyisten die de fossiele brandstof- en chemische industrie vertegenwoordigen.
