Vorig jaar lanceerde Duitsland een strategie om "de risico's te verminderen" ten opzichte van China, maar zaterdag begint kanselier Olaf Scholz aan een belangrijk bezoek aan China in de hoop de banden aan te halen op een delicaat punt, nu de VS en de EU dreigen Chinese goederen onder vuur te nemen in subsidieruzies.

Nu de Duitse economie in het slop zit, dringen Duitse bedrijven aan op een eerlijkere toegang tot de Chinese markt, die volgens hen nog steeds zwaar discrimineert ten gunste van lokale bedrijven, ondanks beloften van het tegendeel.

Tegelijkertijd zal China waarschijnlijk druk uitoefenen op Berlijn om niet achter dreigende maatregelen van de Europese Unie aan te lopen tegen zijn auto's en apparatuur voor zonne- en windparken, die volgens Brussel te goedkoop op zijn markt worden gedumpt.

China's eigen economie heeft het ook moeilijk en werd deze week opnieuw getroffen door een verlaging van de ratingvooruitzichten, terwijl de Chinese fabrieken ervan werden beschuldigd meer goederen te produceren dan ze lokaal kunnen verkopen.

Het bezoek wordt overschaduwd door de terugkeer van Donald Trump in het Witte Huis, die heeft gedreigd met hogere handelstarieven voor alle landen, waaronder Duitsland.

Nu het vooruitzicht van Amerikaanse hulp aan Kiev wankeler lijkt, zal Scholz waarschijnlijk ook druk uitoefenen op China wat betreft zijn steun voor de oorlogseconomie van Rusland, nu Russische troepen twee jaar na de invasie nog steeds Oekraïense steden teisteren.

Tijdens een vorig bezoek in 2022, heeft Scholz er prat op gegaan president Xi Jinping te overtuigen Rusland te waarschuwen voor het gebruik van kernwapens.

"De Europeanen moeten dringend verduidelijken hoe ze zich kunnen positioneren als een pool tussen de VS en China en niet verpletterd worden tussen hun conflicten," zei Maximilian Butek, het hoofd van de Duitse Kamer van Koophandel in het oosten van China.

"Er is nog steeds geen oplossing voor hoe je je eigen markt kunt beschermen zonder het risico te lopen dat je tegelijkertijd je zaken in China opgeeft."

De regering van Scholz is huiverig geworden om Duitsland aan de Chinese economie te binden nadat de invasie van Oekraïne de afhankelijkheid van Europa van de export van Russisch gas blootlegde en een crisis in de kosten van levensonderhoud voedde.

Drie studies die deze week door Duitse instellingen zijn gepubliceerd, benadrukken andere Duitse zorgen.

Eén studie toonde aan dat bijna twee derde van de bedrijven zich gediscrimineerd voelt op de Chinese markt, waarbij de opkomst van lokale bedrijven ook ten koste gaat van de winst en het marktaandeel.

In een tweede studie van het Kiel Instituut wordt geschat dat de Chinese subsidies voor Chinese bedrijven drie tot negen keer zo hoog zijn als in andere OESO-landen zoals de VS of Duitsland.

Maar tegelijkertijd zijn de inspanningen van de Duitse economie om te diversifiëren van China fragmentarisch geweest, zo bleek uit een derde studie, en andere maatregelen, zoals stappen van Berlijn om het gebruik van Huawei-apparatuur op Duitse netwerken aan banden te leggen, zijn nog niet uitgevoerd.

De regering van Scholz had afgelopen juli een 64 pagina's tellend strategiedocument opgesteld waarin de toenemende assertiviteit van China, de "oneerlijke praktijken" en de risico's voor de toeleveringsketens in een mogelijk conflict over Taiwan werden beschreven.

VERTROUWEN OPBOUWEN

Scholz neemt CEO's van enkele van de meest vooraanstaande Duitse bedrijven zoals Siemens en Mercedes en drie ministers van het kabinet mee, wat het belang van Beijing onderstreept.

"De EU heeft beperkingen voorbereid tegen de Chinese export van groene energie, met Frankrijk in de voorhoede, zei Shi Yinhong, professor aan de School of International Studies van de Renmin Universiteit van China.

"Op dit moment is het echt belangrijk voor China's achterhoedegevechten dat Duitsland - dat geneigd is om zijn bondgenoten te volgen bij China-gerelateerde handelsbeperkingen, maar nog steeds vrij aarzelend en traag is - zich er in deze periode tegen verzet."

De kanselier zal naast de hoofdstad ook naar Shanghai en Chongqing reizen en een ontmoeting hebben met president Xi en premier Li Qiang.

Mikko Huotari, hoofd van het Merics Institute in Berlijn, noemt het een "hernieuwde betrokkenheid" en stabilisering van de betrekkingen. Hij drong er bij Scholz op aan om te benadrukken dat Duitsland een speciale rol heeft binnen de EU en niet wil dat Brussel hard optreedt bij handelsgeschillen.

De reis van Scholz zal waarschijnlijk gevolgd worden door bezoeken aan China door minister van Economie Robert Habeck en minister van Buitenlandse Zaken Annalena Baerbock, die vorig jaar nog Peking boos maakte door president Xi een "dictator" te noemen.

"Sommige landen in het Westen en de Verenigde Staten zeggen de-risking als ze bedoelen dat China wordt verwijderd. Risico's moeten worden beheerd en niet verwijderd," zei Victor Gao, professor aan de Soochow Universiteit.

"Ik denk dat China Duitsland zal benadrukken dat het niet naar andere landen moet luisteren en vrede (met betrekking tot Oekraïne) moet omarmen. Het zal waarschijnlijk ook benadrukken dat er geen andere markt in de wereld is die China kan vervangen, en dat China nu wereldleider is in veel geavanceerde technologieën."

China had in maart beloofd om buitenlandse en binnenlandse bedrijven gelijk te behandelen, maar Duitse bedrijven reageerden sceptisch en vroegen om concrete stappen.

Ze zijn echter ook op hun hoede dat een escalerende handelsoorlog tussen China en het Westen een terugslag kan hebben op hun eigen investeringen in 's werelds op één na grootste economie.

De EU staat ook voor een dilemma, aangezien zij bijvoorbeeld zou kunnen profiteren van goedkope zonne- en windenergieproducten om haar klimaatdoelstellingen te bevorderen, maar het risico loopt dat haar eigen industrie hierdoor schade oploopt.

"Ik denk dat het aan alle kanten aan vertrouwen ontbreekt, dus het bezoek wordt gezien als een goed teken van de Chinezen," zei Butek van de Duitse Kamer van Koophandel.

"Wij staan op open markten omdat dit essentieel is voor onze overleving. De prijs om de markt hier te verliezen is veel te hoog dan wat we winnen door importtarieven op Chinese goederen." (Geschreven door Matthias Williams; Bewerking door Muralikumar Anantharaman)