BERLIJN/FRANKFURT (dpa-AFX) - Minister Klara Geywitz van Bouwnijverheid wil de door de crisis geplaagde woningbouw stimuleren met belastingprikkels. "Gezien de dramatische terugval van het aantal bouwvergunningen en de daarmee gepaard gaande daling van de bouwinvesteringen dit jaar, hebben de bouw- en vastgoedsector dringend nieuwe investeringsstimulansen nodig", zei de SPD-politica woensdag. Ze wil de fiscale afschrijvingsmogelijkheden voor nieuwe gebouwen aanzienlijk uitbreiden.

De woningbouw, die jarenlang een hoge vlucht heeft genomen, is tot stilstand gekomen door de sterke stijging van de rente op leningen en duurdere materialen, waardoor de bouwsector onder druk is komen te staan. De federale overheid miste haar doelstelling voor 2022 om jaarlijks 400.000 nieuwe woningen te bouwen met iets meer dan 295.000 opleveringen - wat de strijd tegen woningtekorten en hoge huren moeilijker maakt. De bouwvergunningen, die een indicator zijn voor de bouw, zijn ook gedaald. De particuliere vastgoedkredietsector zit al maanden in het slop. De eerste helft van het jaar was de zwakste in bijna 20 jaar.

Geywitz stelt nu voor om vanaf januari 2024 een tijdelijke "degressieve AfA" in te voeren voor nieuwe woongebouwen. AfA staat voor "afschrijving voor slijtage". Dit moet gelden tot eind 2030, waardoor een stimulans wordt gecreëerd om bouwprojecten snel uit te voeren. Een degressieve afschrijving maakt hogere afschrijvingen mogelijk voor gebouweigenaren in de nabije toekomst: in het jaar van oplevering en in de drie daaropvolgende jaren moet telkens zeven procent van de bouwkosten worden afgeschreven. Op dit moment is dat volgens de Centrale Commissie Onroerende Zaken (ZIA) meestal drie procent. In de volgende vier jaar zou dit volgens Geywitz vijf procent moeten zijn en in de 26 jaar daarna twee procent.

"De tijdelijke, degressieve AfA zou een belangrijke bijdrage leveren aan het stabiliseren van de bouwsector en daarmee aan het creëren van meer betaalbare woningen in Duitsland," aldus Geywitz. "Als de Duitse economie weer op weg wil naar groei, kan dat alleen met een sterke bouwsector."

Degressief afschrijven weerspiegelt ook beter de realiteit. Technologie die in nieuwe gebouwen wordt geïnstalleerd, wordt vaak binnen een paar jaar gereviseerd. "Daardoor verliezen gebouwen in het begin sneller waarde, omdat ze relatief snel de status van state-of-the-art gebouw verliezen."

Goedkeuring vanuit de industrie

Goedkeuring kwam van de vastgoedsector. "Deze stimulans kan precies de impulsen geven die de depressieve woningbouwsector nieuw leven inblazen," zei ZIA-voorzitter Andreas Mattner. Felix Pakleppa, Chief Executive van de bouwvereniging ZDB, verwelkomde de stap, maar riep op tot verdere hulp, zoals een opschorting van de overdrachtsbelasting.

Geywitz ziet de voorstellen als onderdeel van de geplande Wet Groeikansen van minister van Financiën Christian Lindner (FDP), die de economie met een belastingpakket met ongeveer 6,5 miljard euro per jaar wil ontlasten. Ze steunt het voorstel van de minister, zei Geywitz. "Er is echter een maas in de wet." De regering is het nog niet eens over het ontwerp. Als het voorstel van Geywitz wordt uitgevoerd, zou dat in eerste instantie belastinginkomsten betekenen die vermoedelijk in de miljarden lopen.

De FDP reageerde voorzichtig. "Minister Geywitz moet het met het kabinet en minister van Financiën Lindner eens worden over de financiering," zei Daniel Fost, woordvoerder bouwbeleid van de parlementaire fractie in de Bondsdag. Betaalbare huisvesting is de sociale kwestie van de dag. "Dit is niet alleen de verantwoordelijkheid van de minister van Financiën."

Een woordvoerder van het ministerie van Financiën zei dat er in de financiële planning voorzieningen zijn getroffen voor de maatregelen die in het ontwerp van de Wet op de groeikansen worden beschreven. Voor verdere maatregelen zou tegenfinanciering nodig zijn.

De druk op politici om te reageren in de strijd tegen woningnood en hoge huren is groot. Vastgoed- en bouwverenigingen verwachten dat er dit jaar ongeveer 245.000 nieuwe flats zullen worden gebouwd. Het Ifo Institute verwacht een gestage daling tot 200.000 opleveringen in 2025.

"Gouden eeuw' van bouwfinanciering voorbij

De stijgende rentetarieven en bouwkosten worden ook weerspiegeld in de vraag naar particuliere bouwleningen, die is ingezakt na een hausse in het voorjaar van 2022. In de eerste zes maanden van dit jaar zijn de nieuwe transacties van Duitse banken met particuliere huishoudens en zelfstandigen met bijna 50 procent gekrompen ten opzichte van dezelfde periode vorig jaar, blijkt uit een evaluatie van het analysebedrijf Barkow Consulting. Dit is het slechtste halfjaarresultaat sinds 2005, aldus algemeen directeur Peter Barkow.

Ook in juni was er nauwelijks sprake van herstel. Met een volume van 14 miljard euro lag de nieuwe productie ongeveer 39 procent lager dan een jaar eerder. Barkow gelooft niet in een snel herstel. Consumenten zouden waarschijnlijk eerst moeten wennen aan de hogere rente, die onlangs in ieder geval is gestabiliseerd. "De gouden eeuw van de bouwfinanciering zal waarschijnlijk niet snel terugkeren."

Enig optimisme werd verspreid door adviesbureau EY-Parthenon. De bouwprijzen, die in 2022 afhankelijk van de sector met 16 tot 18 procent waren gestegen, zouden waarschijnlijk gelijk oplopen met de algemene inflatie. Bouwmaterialen zouden duur blijven. Maar snel stijgende prijzen voor bouwdiensten konden niet langer worden afgedwongen, zei partner Bjorn Reineke. EY-Parthenon is ook voorzichtig optimistisch over de woningbouw. De consultants verwachten dat de daling vanaf 2024 langzaam zal omslaan in groei./als/DP/ngu