De Verenigde Staten en hun bondgenoten hebben Afghanistan weliswaar in handen van de Taliban gelaten, maar zij hebben nog steeds "pressiemiddelen" om de Islamitische militanten ertoe te bewegen hun beloften na te komen en mensen het land uit te laten gaan, aldus de Amerikaanse president Joe Biden.

Dit werd bevestigd door VS-functionarissen en andere westerse leiders, die geloven dat de Taliban onder druk kunnen worden gezet om hun geweld en steun voor terrorisme in het verleden te laten varen met wortel- en stokmaatregelen, gezien de grote afhankelijkheid van Afghanistan van ingevoerde energie, voedsel en buitenlandse hulp - en de wankele economie https://www.reuters.com/article/worldNews/idUSKBN2FX39Q.

Hier volgen enkele van de belangrijkste pressiemiddelen waarover het Westen beschikt om de Taliban ertoe te bewegen de rechten van de vrouw te eerbiedigen en met andere landen samen te werken:

MILJARDEN IN GOUD, DEVIEZEN EN SPECIALE RESERVES.

De Verenigde Staten spelen een belangrijke rol bij de beslissing over wat er gebeurt met de 9 miljard dollar aan goud- en deviezenreserves van Afghanistan. Daarvan bevindt zich 7 miljard dollar in de Verenigde Staten, 1,3 miljard dollar op andere internationale rekeningen en ongeveer 700.000 dollar bij de Bank for International Settlements, twitterde de gouverneur van de Afghaanse centrale bank op https://twitter.com/aahmady/status/1427883009164955649 nadat hij het land was ontvlucht.

Washington blokkeerde snel Na de machtsovername door de Taliban blokkeerde de Amerikaanse regering de toegang van de groep tot alle tegoeden van de centrale bank die in het bezit zijn van de Afghaanse regering door de New York Federal Reserve of elders in de Verenigde Staten, een ambtenaar van de regering zei dat de Taliban de toegang tot alle tegoeden van de centrale bank die in het bezit zijn van de Afghaanse regering door de New York Federal Reserve of elders in de Verenigde Staten blokkeerde, en de tegoeden blijven bevroren.

Het Internationaal Monetair Fonds (IMF) heeft de toegang van https://www.reuters.com/world/asia-pacific/biden-administration-seeks-block-taliban-accessing-reserves-imf-new-york-times-2021-08-18 Afghanistan tot IMF-middelen op 18 augustus opgeschort, met inbegrip van 440 miljoen dollar aan nieuwe noodreserves.

Washington staat onder druk van enkele humanitaire groeperingen, Afghaanse centrale bankfunctionarissen https://www.reuters.com/article/afghanistan-conflict-banking/afghanistan-central-bank-board-member-urges-biden-imf-to-release-funds-idUSL4N2Q31YG en buitenlandse regeringen, waaronder Rusland, om de bevriezing van tegoeden te versoepelen en enkele dollartransporten toe te staan, een maatregel die waarschijnlijk gepaard zou gaan met strenge voorwaarden.

De Taliban zullen zich waarschijnlijk toeleggen op de handel in verdovende middelen of wapens, aldus een Russische functionaris maandag.

AFHANKELIJKHEID VAN INVOER

Afghanistan is voor het leeuwendeel van zijn voedsel- en brandstofverbruik en van zijn kleding afhankelijk van invoer. Het importeerde in 2019 voor https://wits.worldbank.org/countrysnapshot/en/AFG $8,6 miljard aan goederen, met turf, tarwe en aardolie als belangrijkste bronnen, volgens gegevens van de Wereldbank. Zo'n 70% van de elektrische energie wordt geïmporteerd tegen jaarlijkse kosten van 270 miljoen dollar.

De Taliban kunnen die invoer niet betalen zonder toegang tot dollars en Afghaanse deviezenreserves; zij hadden genoeg reserves om naar schatting https://www.ft.com/content/6395d167-3175-4332-8329-ae1478c616ca?shareType=nongift twee dagen invoer te betalen toen overzeese tegoeden werden bevroren. De VS en hun bondgenoten zouden de toegang tot dollartransacties of reserves afhankelijk kunnen maken van het gedrag van de Taliban.

BUITENLANDSE HULP

De VS spelen ook hier een belangrijke rol, gezien hun invloed bij zowel de Wereldbank, die toezicht houdt op het Afghaanse trustfonds voor de wederopbouw, als het IMF, en vanwege de miljarden die zij de Afghaanse regering en NGO's ter plaatse hebben gegeven.

De Wereldbank heeft de fondsen voor Afghanistan stopgezet na de machtsovername door de Taliban. De toekomst van het Fonds is onduidelijk.

Vorige week gaf het Amerikaanse ministerie van Financiën https://www.reuters.com/world/asia-pacific/exclusive-us-treasury-issued-new-license-ease-flow-aid-afghanistan-2021-09-01 een beperkte nieuwe vergunning af voor de regering en partners om humanitaire hulp te geven in Afghanistan, een stap die andere regeringen zou kunnen aanmoedigen om hetzelfde te doen.

Vóór 15 augustus bedroegen de giften aan Afghanistan in totaal ongeveer 8,5 miljard dollar per jaar, of ongeveer 43% van het bruto binnenlands product. Zij financierden 75% van de overheidsuitgaven, 50% van de begroting en ongeveer 90% van de veiligheidsuitgaven van de regering.

De hervatting van de toegang van Afghanistan tot deze middelen zal waarschijnlijk afhankelijk worden gemaakt van het gedrag van de Taliban.

FINANCIËLE SANCTIES

De Taliban als geheel en individuele Taliban-leiders zijn reeds onderworpen aan sancties van de VS en de Verenigde Naties waardoor zij in feite geen toegang hebben tot dollartransacties en het Amerikaanse financiële stelsel.

Westerse financiële instellingen vermijden zaken te doen met de Taliban om niet in overtreding te komen met de VS-wetgeving. Het opheffen van deze sancties zou een langdurig en ingewikkeld proces van het Amerikaanse ministerie van Financiën vergen, aldus ambtenaren van de administratie, maar het ministerie zou vergunningen kunnen afgeven voor meer transacties op basis van het gedrag van de Taliban.

HET ONTHOUDEN VAN STEUN AAN DE PARTICULIERE BANKSECTOR

De druk op de Afghaanse particuliere banksector neemt toe gezien de bevriezing van de dollarzendingen. Alle twaalf banken die in Afghanistan actief zijn, hebben overzeese banken nodig om dollartransacties te verwerken, en drie ervan zijn in handen van de staat, waardoor ze rechtstreeks onder controle van de Taliban staan.

Citibank en andere banken hebben dergelijke steun stopgezet om mogelijke sancties te vermijden.

De Afghaans-Amerikaanse Kamer van Koophandel, waarvan Afghaanse handelsbanken en bedrijfsinvesteerders deel uitmaken, dringt er bij de VS-functionarissen op aan een beperkte geldinjectie toe te staan om het vertrouwen van het publiek te herstellen en mogelijke paniek en geweld te voorkomen.

GELDTRANSFERS

Afghanistan is ook sterk afhankelijk van geldovermakingen van migrerende werknemers naar het buitenland, die ongeveer 4% van het bruto binnenlands product van het land vertegenwoordigen.

Western Union https://www.reuters.com/business/western-union-suspends-services-afghanistan-2021-08-19, 's werelds grootste geldovermakingsbedrijf, en Moneygram hebben beide dergelijke diensten opgeschort, waardoor de geldstroom, waarvan veel gezinnen afhankelijk zijn om voor voedsel te betalen, is stilgelegd. Om deze diensten te heropenen zouden de financiële sancties van de VS moeten worden versoepeld. (Verslaggeving door Andrea Shalal en David Lawder; Redactie door Heather Timmons en Grant McCool)