COLOGNE (dpa-AFX) - De administratieve rechtbank in Koln heeft geoordeeld dat de spelregels voor de miljardenveiling voor 5G mobiele communicatie in 2019 niet in overeenstemming waren met de wet. De rechtbank oordeelde in het voordeel van de mobiele netwerkproviders Freenet en EWE Tel, die zich benadeeld voelden door procedurele en afwegingsfouten in de gunnings- en veilingregels. Centraal in de zaak stond de vraag of het toenmalige Federale Ministerie van Verkeer onder leiding van Andreas Scheuer (CSU) de randvoorwaarden van de frequentieveiling onrechtmatig had beïnvloed.

Bij de veiling voor de 5G-standaard voor mobiele communicatie hadden vier telecommunicatieconcerns frequenties gekocht voor in totaal 6,5 miljard euro. Ze verplichtten zich tot minimale uitbreidingsdoelen, zoals 98% van de huishoudens in elke deelstaat voorzien van een downloadsnelheid van minstens 100 Mbit per seconde tegen het einde van 2022. De federale regering heeft echter afgezien van een zogenaamde service provider verplichting.

Beschuldiging van een politieke deal bevestigd

Een dergelijke regeling, of op zijn minst strenge eisen, zouden kleinere mobiele netwerkproviders die geen eigen netwerk hebben en netwerkcapaciteit huren, aanzienlijk geholpen hebben. Hun positie ten opzichte van de grote netwerkaanbieders zou versterkt zijn. Twee kleinere aanbieders van mobiele telefonie, EWE Tel en Freenet, voelden zich benadeeld en stapten naar de rechter.

Het vonnis in Koln kwam uiteindelijk tot de conclusie dat politici op onwettige wijze invloed hadden uitgeoefend op wat eigenlijk een onafhankelijke autoriteit was. Dit bevestigde de beschuldiging van een politieke deal. Dit hield in dat de netbeheerders strenge uitbreidingsdoelen moesten halen, maar coulant werden behandeld wat betreft het leasen van het net.

Het juridische geschil was al door alle instanties tot aan de federale administratieve rechtbank gegaan. De hoogste administratieve rechters in Leipzig verwezen de zaak in oktober 2010 terug naar de administratieve rechtbank in Koln. De rechters in Koln hebben nu geoordeeld dat het besluit van de presidentiële kamer van het federale netwerkagentschap van 26 november 2018 met betrekking tot de toewijzings- en veilingregels voor de veiling van frequenties in de 2 GHz- en 3,6 GHz-bereiken die bijzonder geschikt zijn voor 5G-mobiele communicatie, die in 2019 plaatsvond, onwettig was.

Impact op mobiele klanten onduidelijk

Het is nog onduidelijk welke gevolgen de uitspraak in Koln zal hebben voor mobiele telefoonklanten in Duitsland, deels omdat de uitspraak nog niet juridisch bindend is. De administratieve rechtbank heeft geen toestemming gegeven voor een verder beroep. Het Bundesnetzagentur kan echter proberen toestemming te krijgen om in beroep te gaan bij het Bundesverwaltungsgericht. "We verwachten geen negatieve gevolgen voor de verdere snelle uitbreiding van mobiele netwerken in Duitsland," zei een woordvoerder van de autoriteit.

Freenet legde uit dat er bijna zes jaar na het besluit van de presidentiële kamer eindelijk duidelijkheid was. "De rechtbank heeft gedocumenteerd dat de onderhandelingsvereiste alleen door onwettige invloeden in het besluit van de presidentiële kamer terecht is gekomen." Het is waar dat de annulering van het 5G-gunningsbesluit de jaren die verloren zijn gegaan aan concurrentie niet ongedaan kan maken. "Maar nu staat niets een beslissing in het belang van de consument meer in de weg. Tegen de achtergrond van de lopende frequentietoewijzingsprocedure rekenen wij erop dat het Bundesnetzagentur het verzoek van de rechtbank tijdig zal opvolgen en de onderhandelingsverplichting, die ten laatste sinds vandaag verbrand is, zal vervangen door een doeltreffende mededingingsregeling."/chd/DP/nas