BERLIJN (dpa-AFX) - Banken, verzekeringsmaatschappijen en de fondsensector geven miljoenen uit om met honderden lobbyisten wetten in de Bondsdag te beïnvloeden. Volgens een analyse van de burgerbeweging Finanzwende is geen enkele andere sector zo sterk vertegenwoordigd onder de 100 financieel sterkste lobbyisten als de financiële sector. Dit blijkt uit het openbaar toegankelijke lobbyregister van de Bondsdag, legt de organisatie uit.
Volgens het register zijn tien van de honderd lobbyisten met de grootste budgetten banken, verzekeringsmaatschappijen en beleggingsmaatschappijen. Samen zijn zij goed voor jaarlijkse lobbyuitgaven van bijna 40 miljoen euro en 442 lobbyisten die in het register worden genoemd. Daarentegen is de autolobby, die traditioneel sterk is in Duitsland, slechts vertegenwoordigd in de top 100 met zes vermeldingen en een lobbybudget van iets minder dan 18 miljoen euro, terwijl de chemische lobby vijf vermeldingen heeft en ongeveer 21 miljoen euro uitgeeft aan het onderhouden van contacten en het beïnvloeden van de politiek.
Nieuwe regels voor het lobbyregister
Het lobbyregister wordt sinds 2022 bijgehouden op de website van de Duitse Bondsdag. Het is bedoeld om zichtbaar te maken wie politieke beslissingen en wetgeving beïnvloedt. Professionele lobbyisten moeten zich daar registreren. Zij moeten onder andere informatie verstrekken over hun klanten en onderwerpen, evenals over het personeel en de financiële kosten van hun lobbyactiviteiten bij de Bondsdag en de federale regering. Ze zijn verplicht om zich aan een bepaalde gedragscode te houden.
Sinds maart 2024 moeten ze ook aangeven welke specifieke wetsvoorstellen ze willen beïnvloeden. Ze moeten ook de belangrijkste punten van hun eisen uploaden naar het lobbyregister. Lobbyisten moeten nu ook aangeven als ze niet de belangen van hun eigenlijke klant vertegenwoordigen, maar die van een derde partij. En als mandaat- en ambtsdragers overstappen naar het lobbyistenkamp, moeten zij hun huidige en voormalige kantoren en mandaten bekendmaken.
Financiële ommekeer prijst winst in transparantie
Bijna 6.000 bedrijven, verenigingen, organisaties, netwerken, individuen en anderen zijn momenteel geregistreerd in het register. Het aantal met naam genoemde werknemers die rechtstreeks belangen behartigen is meer dan 27.000.
De aanscherping van de openbaarmakingsvereisten heeft geleid tot een "enorme toename in transparantie", legde Finanzwende uit. "Dankzij het verbeterde lobbyregister wordt nu eindelijk meer zichtbaar van wat vroeger in het geheim plaatsvond. We kunnen zien hoeveel invloed de financiële lobby uitoefent en, helaas, hoe succesvol deze is," zei algemeen directeur Daniel Mittler.
Bepaalde overstappen van de politiek naar de financiële lobby zijn nu ook zichtbaarder, zegt de vereniging. Lobbyisten moeten nu aangeven of ze de afgelopen vijf jaar in de Bondsdag, de regering of de federale overheid hebben gewerkt. Bekende ex-politici of medewerkers van parlementsleden zijn goud waard voor de financiële lobby met hun voorkennis van de processen in ministeries en de Bondsdag.
Kritiek op het "constant besproeien" van parlementsleden
Volgens de analyse is de Duitse Vereniging van Verzekeraars (GDV) nog steeds koploper als het gaat om lobbyuitgaven. "Niemand geeft in alle sectoren meer geld uit aan het beïnvloeden van de Bondsdag en de federale overheid dan de overkoepelende organisatie van verzekeraars," aldus Finanzwende. De vereniging vertegenwoordigt de belangen van verzekeringsmaatschappijen en investeert hiervoor ongeveer 15 miljoen euro per jaar. 93 met name genoemde lobbyisten trokken aan de touwtjes voor GDV en waren tussen maart en november betrokken bij 86 wetten en regels.
"Iedereen met zoveel middelen als de financiële lobby kan tientallen politieke processen tegelijkertijd ondersteunen. Het lobbyregister laat het constante bespuiten van parlementsleden zien," legt Mittler uit. "Het is overduidelijk dat maatschappelijke organisaties geen vergelijkbare inspanning kunnen leveren."
De burgerbeweging Finanzwende, die de lobbyactiviteiten van de industrie heeft geanalyseerd, staat ook als lobbyist in het register. Er wordt een budget van 130.000 tot 140.000 euro en twaalf lobbyisten vermeld. Finanzwende schreef verklaringen over drie politieke projecten, waaronder de Capital Markets Union./tam/DP/zb