Kais Saied regeert per decreet sinds afgelopen zomer, toen hij het parlement en de democratische grondwet van 2014 terzijde schoof in een stap die zijn vijanden een staatsgreep noemden, in de richting van een eenmansregering en met de belofte om het politieke systeem te hervormen.
Zijn ingrijpen van afgelopen zomer heeft Tunesië in de grootste politieke crisis gestort sinds de revolutie van 2011, die de voormalige alleenheerser Zine al-Abidine Ben Ali afzette en de democratie invoerde.
De kiezers zal worden gevraagd de nieuwe grondwet goed te keuren in een referendum op 25 juli, waarvoor geen minimumdeelname is vastgesteld.
Aangezien het grootste deel van het politieke establishment tegen zijn stappen is en er bij hun aanhangers op aandringt de stemming te boycotten, zal de maatregel er volgens analisten waarschijnlijk doorkomen, maar met slechts beperkte betrokkenheid van het publiek.
Geen van de grote partijen, met inbegrip van de islamitische Ennahda die de grootste partij in het parlement is en een belangrijke rol heeft gespeeld in de opeenvolgende coalitieregeringen sinds de revolutie, heeft onmiddellijk commentaar gegeven op de ontwerp-grondwet.
Intussen zijn veel Tunesiërs veel meer gefocust op een groeiende economische crisis en bedreigingen voor de overheidsfinanciën, die hebben geleid tot salarisachterstanden en het risico van tekorten aan belangrijke gesubsidieerde goederen.
Een online "raadpleging" die Saied van januari tot maart hield ter voorbereiding van het opstellen van de grondwet kreeg nauwelijks aandacht van de Tunesiërs, en er waren er maar heel weinig die eraan deelnamen.
POWER
De ontwerp-grondwet die donderdag laat in het staatsblad werd gepubliceerd, zou de meeste politieke macht onder Saied brengen en hem het uiteindelijke gezag over de regering en de rechterlijke macht geven.
Voorheen werd de politieke macht directer uitgeoefend door het parlement, dat de hoofdrol speelde bij de benoeming van de regering en de goedkeuring van wetgeving.
Volgens de nieuwe grondwet zal de regering verantwoording afleggen aan de president en niet aan het parlement, hoewel het parlement met een tweederde meerderheid het vertrouwen in de regering kan opzeggen.
Saied zou wetsontwerpen mogen indienen, als enige verantwoordelijk zijn voor het voorstellen van verdragen en het opstellen van staatsbegrotingen, ministers benoemen of ontslaan en rechters benoemen, aldus het staatsblad.
Hij zou twee termijnen van elk vijf jaar kunnen dienen, maar deze kunnen verlengen als hij van mening is dat er een dreigend gevaar voor de staat bestaat, en hij zou het recht hebben het parlement te ontbinden, terwijl geen enkele clausule het afzetten van een president toestaat.
De grondwet zou Saied in staat stellen per decreet te blijven regeren tot de oprichting van een nieuw parlement door middel van een verkiezing die in december wordt verwacht.
Er zou ook een nieuwe "Raad van de Regio's" worden opgericht als tweede kamer van het parlement, maar er worden weinig details gegeven over hoe die zou worden verkozen of welke bevoegdheden hij zou hebben.
Saied, een politiek onafhankelijke, heeft een nieuwe kieswet beloofd. Hoewel hij die nog niet heeft gepubliceerd, heeft hij aangegeven dat de kiezers alleen kandidaten zouden kiezen als individuen, en niet als leden van politieke partijen.
Intussen zal, hoewel de islam niet langer de staatsgodsdienst zal zijn, Tunesië beschouwd worden als een deel van de bredere islamitische natie en moet de staat werken aan de verwezenlijking van islamitische doelstellingen. De president moet moslim zijn.
Saied heeft echter de meeste delen van de grondwet van 2014 gehandhaafd, waarin rechten en vrijheden werden opgesomd, waaronder de vrijheid van meningsuiting, het recht om zich in vakbonden te organiseren en het recht op vreedzame bijeenkomsten.
Rechters, politie, leger en douanebeambten zouden echter niet het recht hebben om te staken. Rechters zijn onlangs wekenlang in staking geweest uit protest tegen Saied's maatregelen om de onafhankelijkheid van de rechterlijke macht in te perken.
