De regel, bedoeld om de staatsreserves aan te vullen door buitenlandse valuta te kopen wanneer de olieprijzen hoog zijn, werd volledig opgeschort in verband met strenge westerse sancties die werden opgelegd nadat Moskou op 24 februari een zogenaamde "speciale militaire operatie" in Oekraïne begon.
Nu werkt het ministerie van Financiën aan een nieuwe begrotingsregel, met als doel de buitensporige stijging van de roebel te beperken en te helpen reserves op te bouwen op een moment dat Rusland door de sancties beperkt wordt in zijn mogelijkheden om dollars en euro's te kopen.
Minister van Financiën Anton Siluanov zei vorige maand dat Rusland misschien valuta van "bevriende" landen gaat kopen en die bezittingen gebruikt om te proberen de wisselkoers van de dollar en de euro te beïnvloeden, als middel om sterke stijgingen van de roebel tegen te gaan.
Een hooggeplaatste Russische functionaris, die niet bij naam genoemd wilde worden, zei dat de autoriteiten nadenken over een alternatieve reeks activa die Rusland kan kopen met de extra opbrengsten van de olie- en gasexport, waaronder niet-financiële activa, bovenop de "bevriende" valuta's. China heeft ooit een lijst goedgekeurd van activa die het land kan kopen.
"China heeft ooit een lijst van activa goedgekeurd die in de wereld kunnen worden geïnvesteerd. Bijvoorbeeld in de werelddeposito's, graanreserves, onroerend goed ... Ze voldoen niet aan de criteria van betrouwbaarheid en liquiditeit, maar daar maken we ons niet langer zorgen over," zei een andere hooggeplaatste bron.
Het ministerie van Financiën weigerde commentaar te geven.
REGELPARAMETERS
Het ministerie van Financiën had voor de nieuwe regeling een prijs voor ruwe olie van 60 dollar per vat en een dagelijkse olieproductie van 9,5 miljoen vaten voorgesteld, vertelde een bron dicht bij het Kremlin, die op voorwaarde van anonimiteit sprak, aan Reuters, waarmee het eerdere bericht in het dagblad Vedomosti werd bevestigd.
President Vladimir Poetin heeft gezegd dat de Russische productie van ruwe olie en gascondensaat in juni 10,5 miljoen vaten per dag bedroeg.
De parameters van de nieuwe regel zijn voorgesteld door het ministerie van Financiën en sommige topambtenaren hadden een andere mening, aldus de bron, die eraan toevoegde dat de details in augustus met Poetin zouden worden besproken.
De vorige begrotingsregel voorzag in een olieprijs van 40 dollar per vat met een jaarlijkse stijging van 2%.
De roebel heeft echter een hoge vlucht genomen in zeven jaar tijd, onder meer door kapitaalcontroles die de Russen verbieden spaargeld in vreemde valuta op te nemen, waardoor de exportinkomsten van Rusland worden aangetast doordat de waarde van de dollar- en euro-inkomsten uit de verkoop van grondstoffen en andere goederen in het buitenland dalen.
Als de nieuwe begrotingsregel volgend jaar wordt opgelegd volgens de door het ministerie van Financiën voorgestelde parameters, zou de roebel gemiddeld 10 tot 20 roebel zwakker kunnen zijn ten opzichte van de dollar dan nu, aldus Stanislav Murashov, econoom bij de Raiffeisen Bank in Moskou. (Verslaggeving door Reuters; Bewerking door Nick Macfie en Paul Simao)
