De Democraten van president Joe Biden controleren beide kamers van het Congres en zullen naar verwachting een pijnlijke gedeeltelijke sluiting van de regering voorkomen, slechts zes weken voor de tussentijdse verkiezingen van 8 november, wanneer de controle over het Congres op het spel staat.

Volgens een bron die bekend is met de onderhandelingen zal het wetsvoorstel naar verwachting ook 12 miljard dollar extra bevatten om Oekraïne te helpen de invasie van Rusland te keren.

Begin september vroeg Biden om 11,7 miljard dollar aan militaire en economische hulp.

Rusland noemt zijn acties in Oekraïne "een speciale militaire operatie".

In 43 van de afgelopen 46 jaar heeft het Congres zijn toevlucht genomen tot dit soort tijdelijke uitgavenwetten op het laatste moment, omdat het er niet in slaagde de kredieten voor een volledig jaar op tijd goed te keuren voor het begin van het begrotingsjaar op 1 oktober, aldus een overheidsstudie.

Een procedurele stemming in de Senaat op dinsdagavond is bedoeld om de actie te versnellen zodra Democraten en Republikeinen de laatste hand leggen aan de wetgeving.

MANCHIN'S VERGUNNINGWET EEN BELEMMERING

De uitkomst van de eerste stemming was onduidelijk door een gevecht over een toevoeging van de Democratische senator Joe Manchin. Manchin, een belangrijke stemmer, wil een ongerelateerde maatregel toevoegen om het vergunningsproces voor energieprojecten te versnellen.

Senaatsminderheidsleider Mitch McConnell drong er bij zijn collega Republikeinen op aan om tegen de tijdelijke financieringswet te stemmen vanwege de Manchin-bepaling, meldde Politico. Een assistent van McConnell had niet onmiddellijk commentaar.

Sommige Democraten en milieuactivisten zijn ook tegen, omdat zij vrezen dat het de ontwikkeling van projecten voor fossiele brandstoffen zal stimuleren in een tijd waarin de effecten van klimaatverandering door koolstofemissies steeds sneller gaan.

Republikeinen zijn boos op Manchin nadat hij de Democraten deze zomer had geholpen een wetsvoorstel aan te nemen dat de klimaatverandering aanpakt en sommige kosten van de gezondheidszorg verlaagt.

"Ik hoop gewoon dat we als Amerikanen samen kunnen komen en de partijpolitiek kunnen vergeten en deze kans kunnen verwezenlijken," zei Manchin in een interview met Fox News Sunday.

UITGAVENWET WORDT NOG STEEDS VERWACHT

Zelfs als de procedurele stemming van dinsdag mislukt, zullen de leiders van het Huis en de Senaat naar verwachting snel schakelen om de uitgavenwet voor de deadline van vrijdag middernacht goed te keuren.

Dat is wanneer het geld van de overheidsinstanties opraakt bij de start van het nieuwe fiscale jaar op zaterdag.

Ook de verlenging met vijf jaar van de gebruikersvergoedingen die de Food and Drug Administration int van farmaceutische bedrijven om geneesmiddelen te beoordelen en vast te stellen of ze veilig en effectief zijn, moet erin worden opgenomen, aldus congresmedewerkers.

De wet die het innen van vergoedingen toestaat, loopt vrijdag af.

De laatste keer dat het Congres de financiering liet verlopen was in december 2018, toen de Democraten niet wilden betalen voor de muur aan de grens tussen de VS en Mexico van toenmalig president Donald Trump. Na een record impasse van 35 dagen vond Trump manieren om het Congres gedeeltelijk te omzeilen, maar de muur werd nooit voltooid.