De Chinese leiders hebben dinsdag aangegeven dat de stimuleringsmaatregelen die nodig zijn om de economische groeidoelstelling voor dit jaar te halen, gericht zullen zijn op de consument, waarbij ze wezen op een "reeks incrementele beleidsstappen" om de binnenlandse vraag te stimuleren.
De op één na grootste economie ter wereld
heeft de groeiverwachtingen
in het tweede kwartaal en heeft te kampen met deflatoire druk, waarbij de detailhandelsverkopen en de import het aanzienlijk minder goed doen dan de industriële productie en de export.
Het Politburo, het hoogste besluitvormingsorgaan van de regerende Communistische Partij, beloofde aan het einde van zijn vergadering in juli een "proactief" fiscaal beleid te voeren en herhaalde dat er een "voorzichtig" monetair kader nodig is.
"Tijdens de vergadering werd benadrukt dat het noodzakelijk is om de nadruk te leggen op het stimuleren van de consumptie om de binnenlandse vraag uit te breiden, en dat het economisch beleid meer gericht moet zijn op het levensonderhoud van mensen en het bevorderen van consumptie," aldus het officiële persbureau Xinhua.
Volgens het agentschap moet het beleid het inkomen van de inwoners "via verschillende kanalen" verhogen en het "vermogen en de bereidheid" van lage- en middeninkomensgroepen om geld uit te geven verbeteren.
Er stond ook dat economische maatregelen de zorg voor ouderen en kinderen moeten verbeteren en "een dicht en solide sociaal vangnet moeten weven".
Zoals algemeen werd verwacht, werden er geen specifieke stappen aangekondigd, maar het leiderschap gaf instructies voor een "tijdige lancering (van) een reeks incrementele beleidsmaatregelen".
Tijdens vergaderingen van het Politbureau wordt de richting van het beleid bepaald. Verschillende regeringsdepartementen zullen naar verwachting in de komende weken en maanden met beleidsaankondigingen komen om de nieuwste richtlijnen te implementeren.
De yuan, Chinese aandelen en obligaties bleven na de aankondiging weinig stabiel.
ZWAKKE VRAAG
Nadat de Chinese ambtenaren de economie hadden bevrijd van drie jaar COVID-19 beperkingen, hoopten ze dat het stimuleren van de industriële sector de banenmarkt zou stabiliseren en tot hogere lonen en consumptie zou leiden.
In plaats daarvan leidde een grotere industriële capaciteit tot prijsoorlogen en een bezuinigingswedloop die de lonen gedrukt hield, de onzekerheid over de werkgelegenheid aanwakkerde en de pijn onder consumenten als gevolg van de neergang in de vastgoedsector nog verergerde.
"De regering erkent dat de binnenlandse vraag zwak is," zei Zhiwei Zhang, hoofdeconoom bij Pinpoint Asset Management.
De autoriteiten hebben de afgelopen weken al aangegeven dat ze voor de tweede helft van het jaar een meer ondersteunende beleidskoers gaan varen.
De centrale bank van China verraste de markten vorige week door de belangrijkste rentetarieven te verlagen, terwijl de staatsplanner zei dat het geld dat werd opgehaald met de uitgifte van ultralange obligaties dit jaar zou worden overgeheveld naar de ondersteuning van een inruilprogramma voor consumptiegoederen.
Deze herbestemming van de uitgifte van schuldpapier, hoewel kleinschalig en met een waarschijnlijk effect, werd gezien als een teken dat de autoriteiten zich steeds meer zorgen maakten over het consumentenvertrouwen dat in de buurt van een laagterecord bleef hangen en dat ze bereid waren om maatregelen te testen die niet tot hun gebruikelijke stimuleringsinstrumentarium aan de aanbodzijde behoorden.
Wat de door de crisis getroffen vastgoedsector betreft, herhaalde het Politbureau de bestaande beleidsdoelstellingen en zei dat China de oplevering van onvoltooide projecten zal blijven ondersteunen en onverkochte appartementen zal omvormen tot betaalbare woningen.
Beijing zal ook de werkgelegenheid voor belangrijke groepen, waaronder afgestudeerden, bevorderen en meer inspanningen leveren om problemen zoals voedselveiligheid en sociale zekerheid op te lossen, aldus Xinhua, die de vergadering citeerde. (Aanvullende rapportage door Liangping Gao; Geschreven door Marius Zaharia; Bewerking door Tom Hogue, Shri Navaratnam en Sharon Singleton)
