"De Verenigde Staten hebben er groot belang bij dat de regio open en toegankelijk blijft voor iedereen, en dat regeringen en bevolkingen in staat zijn hun eigen politieke keuzes te maken, in overeenstemming met de internationale verplichtingen," aldus het document van het Witte Huis.
Het document borduurt voort op een toespraak van de Amerikaanse minister van Buitenlandse Zaken Antony Blinken in november, waarin hij voor het eerst de aanpak van de regering-Biden ten aanzien van Afrika uiteenzette. De publicatie ervan komt op een moment dat Blinken in Zuid-Afrika is en deze week nog twee andere Afrikaanse landen bezoekt.
In november zei Blinken dat Washington het anders zou moeten doen om Afrika te helpen met zijn infrastructuurbehoeften en dat het tijd was om het continent niet langer te behandelen als een onderwerp van geopolitiek, maar als een belangrijke speler op zich.
Blinken deed ook een beroep op de Afrikaanse leiders om te waken voor toenemend extremisme, autoritarisme en corruptie.
In het nieuwe document staat dat het Pentagon, in overeenstemming met de Amerikaanse nationale defensiestrategie van 2022, met Afrikaanse partners zal samenwerken "om de risico's van negatieve activiteiten van de VRC en Rusland in Afrika aan het licht te brengen en te benadrukken," waarbij China met de beginletters van zijn officiële naam wordt aangeduid.
"Wij zullen civiele defensie-instellingen als hefboom gebruiken en de defensiesamenwerking uitbreiden met strategische partners die onze waarden delen en onze wil om vrede en stabiliteit in de wereld te bevorderen," aldus het document.
Washington zal ook "herzien en opnieuw investeren" in manieren om met Afrikaanse militairen samen te werken, vooral in programma's die helpen institutionele capaciteit op te bouwen, corruptie te bestrijden en hervormingen te bevorderen.
"Doeltreffende, legitieme en verantwoordelijke militairen en andere veiligheidstroepen zijn essentieel voor de ondersteuning van open, democratische en veerkrachtige samenlevingen en voor het tegengaan van destabiliserende dreigingen, ook in Afrika," aldus het document.
Washington zou werken aan de opbouw van Afrikaanse capaciteiten in de strijd tegen klimaatverandering en met regeringen en regionale organen, waaronder de Afrikaanse Unie, aan de ondersteuning van "versnellers" van duurzame ontwikkeling, aldus het document.
Daartoe behoren de digitalisering van financiële diensten en registers, investeringen in gezondheidsstelsels en verbeteringen in de toeleveringsketens voor kritieke grondstoffen.
Op het gebied van technologie zou Washington zich inzetten voor betaalbare toegang tot het internet, terwijl het Amerikaanse Bureau voor Internationale Ontwikkeling zou proberen de toegang tot online cursussen te vergemakkelijken.
Volgens het document beschouwen de Amerikaanse bondgenoten en partners in Europa, het Midden-Oosten en de Indo-Pacifische regio Afrika als een integraal onderdeel van hun nationale veiligheid, en zijn zij vastbesloten met Washington samen te werken.
China daarentegen zag de regio "als een belangrijke arena om de op regels gebaseerde internationale orde uit te dagen, zijn eigen enge commerciële en geopolitieke belangen te bevorderen, transparantie en openheid te ondermijnen, en de betrekkingen van de VS met Afrikaanse volkeren en regeringen te verzwakken," aldus het document.
Rusland zag Afrika als "een permissieve omgeving voor parastatalen en particuliere militaire bedrijven, die vaak instabiliteit kweken voor strategisch en financieel voordeel," zei het.
Afrika heeft miljarden dollars per jaar nodig voor wegen, spoorwegen, dammen en elektriciteit en heeft in het laatste decennium enorme bedragen ontvangen van China, dat over het algemeen geen geld verbindt aan politieke voorwaarden of voorwaarden in verband met rechten.
Washington heeft de Chinese leningen gekenschetst als roofzuchtig en leidend tot potentiële schuldenvallen, en heeft zich geconcentreerd op het vergemakkelijken van particuliere investeringen, maar ambtenaren erkennen dat het meer moet doen om de hulp te versnellen.
De regering-Biden is door sommigen bekritiseerd als onoplettend ten aanzien van Afrika: een veelgehoorde klacht over het buitenlands beleid van de V.S., maar een die luider is gaan klinken sinds China zijn politieke en economische wortels op het continent heeft verdiept.
Biden heeft echter een andere toon aangeslagen dan de voormalige president Donald Trump, die sommige Afrikaanse naties in diskrediet bracht en reizen uit zes van hen verbood.
